圖為胡佛水壩，是美國綜合開發(fā)科羅拉多河水資源的一項關鍵工程，位于內華達州和亞利桑那州交界之處的黑峽。大壩系混凝土重力拱壩，壩高221.4米，總庫容348.5億立方米，水電站裝機容量達208萬千瓦。大壩于1963年交付使用。

2018年伊始，雖然美國復興核電和煤炭計劃遇阻，但卻在水電領域釋放出積極信號。1月10日，特朗普發(fā)表聲明稱，希望美國能夠進一步深化水電開發(fā)，增加水力發(fā)電量，同時表示“有條件”重返《巴黎協定》。

大力發(fā)展水電

1月10日，在與挪威首相埃爾娜·索爾貝格舉行的聯合新聞發(fā)布會上，特朗普表示，挪威最寶貴的資源之一就是水資源，且能充分利用，積極發(fā)展水電。

根據挪威國家統(tǒng)計局數據，水電在挪威全部電力供應中的占比高達96.3%。

特朗普隨后表達了通過發(fā)展水電滿足能源需求的期望：“美國應該在這方面借鑒挪威，水電是很好的能源開發(fā)方式，是國家的寶貴資源。”

這并不是特朗普首次對水電表示肯定。去年4月他上任不久后就提及，水電開發(fā)是最好的能源開發(fā)方式之一。共和黨占有多數席位的眾議院隨后提出并通過了多項有關水電的決議，如《2017水電現代化法案》。該法案通過鼓勵私營企業(yè)參與，支持特朗普關于加大美國水電開發(fā)的意愿。希望能夠通過對現有水電站進行升級和提效，在不新建電站的情況下使水電發(fā)電量翻倍。該法案對美國水電工程產生了重要影響，因為有超過500座水電站需要向聯邦能源管理委員會(FERC)重新申請許可證。

目前美國大部分水電設施都已運行了60年，設施陳舊老化，在去年的北加州水災中，當地一座水庫大壩就險些面臨潰堤風險，導致20萬居民被緊急疏散。

美國能源部數據顯示，截至2017年6月，美國常規(guī)水電裝機達80吉瓦，占美國能源消費總量的6.5%，占可再生能源總裝機的44%。雖然約一半的水電站位于加利福尼亞州，俄勒岡州和華盛頓州的西海岸，但幾乎所有的美國家庭都有一部分電力來自水電。

美國能源信息署(EIA)預計，未來幾年美國將增加更多的水電設施，更有可能通過增加或改造現有的渦輪機來提升水力發(fā)電能力。從一定意義上說，這也是特朗普基建大投資計劃的一部分。

美國能源部指出，水電項目能夠減少碳排放，但其潛能還未完全得到挖掘。去年底，美國能源部聯合多家企業(yè)發(fā)布的《水電展望》報告指出，到2050年，美國水電和抽水蓄能規(guī)模能夠從目前的101吉瓦增至150吉瓦。如果能實現這一增長，則有利于美國發(fā)展低碳經濟，同時發(fā)揮可再生能源的優(yōu)勢。

報告還為美國水電指明了幾個發(fā)展方向：第一，研發(fā)新一代的大壩水力發(fā)電和抽水蓄能發(fā)電技術，提高水力發(fā)電效率，關注并改善新舊水力發(fā)電技術的環(huán)境效益;第二，提高水力發(fā)電靈活性以應對氣候變化，強化水電行業(yè)各利益相關方的合作，提高盆地和流域內水利開發(fā)的集成度;第三，改善水電在電力市場中的評估和補償機制，改善現有的市場方案和開發(fā)新方案，消除水電項目的融資障礙，通過降低投資成本，提高水電項目的經濟效益。

“有條件”重返《巴黎協定》

在上述聯合新聞發(fā)布會上，有記者向特朗普提問，挪威對《巴黎協定》非常看重，怎樣才能說服總統(tǒng)重返《巴黎協定》?特朗普回應說，《巴黎協定》對美國“十分不公平”，傷害美國商業(yè)，是一份“很壞的協議”。

特朗普補充稱：“坦率地說，我對這類協議本身沒什么意見，但是我覺得他們簽署的協定有問題。美國是可能重返《巴黎協定》的，但前提條件是必須按美國意愿重新達成‘公平’的協議。”

特朗普再次批評了奧巴馬政府在《巴黎協定》規(guī)定下提交的“國家自定貢獻預案”，該預案提出的美國減排目標是到2025年將溫室氣體排放量在2005年基礎上減少28%。

特朗普曾在2017年6月1日宣布美國退出《巴黎協定》。白宮當時表示，按照《巴黎協定》，美國將花費3萬億美元用于減排，并在工業(yè)和制造業(yè)分別減少600萬和300萬的就業(yè)機會。

外媒普遍認為，特朗普的最新表態(tài)并不“走心”，與去年6月宣布退出《巴黎協定》時并無實質區(qū)別。當時他表示，美國可以重新談判以達成一個“更公平”的氣候協議，但能否達成新協議無關緊要。特朗普的重新協商提議當時遭德、法、意等國拒絕，他在氣候問題上的立場也招致國際社會廣泛批評。

美國石英財經網評論稱，作為總統(tǒng)，特朗普以“觀點反復無常”而著稱，在《巴黎協定》上再一次證明了這一點。

中國國際問題研究院常務副院長阮宗澤分析稱：“歐洲和國際社會還存有一線希望，希望美國能回心轉意來共同應對氣候變化。所以當其表示出一點搖擺，或者釋放一些信號的時候，大家如獲至寶，認為美國還是會回到應對氣候變化的隊伍中來。其實，這反映出國際社會的糾結和矛盾，希望美國能夠回心轉意，事實上，美國回心轉意的可能性不大。”

另有分析稱，特朗普在氣候變化問題上的政策反復體現了美國國內政治立場的變化，或者是內部存在一些不同的看法。現在，美國釋放出一種似乎積極的信息，很可能是一種敷衍，因為“美國優(yōu)先”、“美國主導”的原則沒有改變。