在2017年6月初至10月底近5個(gè)月的時(shí)間里，全球范圍內(nèi)的光熱發(fā)電價(jià)格迅速下降，中標(biāo)價(jià)格在滿足一定邊界條件的前提下實(shí)現(xiàn)了近50%的下降幅度。價(jià)格優(yōu)勢(shì)的凸顯以及可調(diào)峰的技術(shù)優(yōu)勢(shì)使得光熱發(fā)電在在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力方面已經(jīng)可以開始與傳統(tǒng)火電一較高下。
老牌光熱發(fā)電市場(chǎng)西班牙此前因電價(jià)補(bǔ)貼額度過高，政府財(cái)政吃緊，導(dǎo)致政府取消了對(duì)新建光熱電站的補(bǔ)貼，同時(shí)削減了對(duì)已建光熱電站的補(bǔ)貼，并對(duì)其征收能源稅，此舉導(dǎo)致西班牙市場(chǎng)沒落。光熱發(fā)電價(jià)格大幅下降后，西班牙市場(chǎng)是否將由此迎來新生?
西班牙已投運(yùn)光熱電站總體表現(xiàn)良好
首先我們來看看西班牙在運(yùn)行光熱電站的運(yùn)行表現(xiàn)。歐洲太陽能熱發(fā)電協(xié)會(huì)(ESTELA)主席Luis Crespo表示，“電站剛投運(yùn)時(shí)，我們一般需要一年多的學(xué)習(xí)過渡期。在經(jīng)過為時(shí)約1年半的過渡期后，發(fā)電量基本都可以達(dá)到預(yù)期，每年可保證發(fā)電量在50億kWh左右，每年光熱發(fā)電量占西班牙總發(fā)量的比例約為2.5%。”
儲(chǔ)熱系統(tǒng)為光熱發(fā)電技術(shù)賦予了其他可再生能源發(fā)電技術(shù)所不具備的優(yōu)勢(shì)——為電網(wǎng)提供更為穩(wěn)定的電力供應(yīng)，且具有可調(diào)峰能力。其次，它還可以緩解、平衡多種可再生能源接入電網(wǎng)后帶來的沖擊。西班牙光熱電站裝機(jī)中的約1/3均配置了儲(chǔ)能系統(tǒng)。
據(jù)西班牙輸電系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商(TSO)近十年的電力數(shù)據(jù)顯示，整體看來，西班牙的光熱發(fā)電站每年的運(yùn)行都十分穩(wěn)定。Crespo表示，“TSO一直對(duì)光熱電站的運(yùn)行方式非常青睞，光熱電站在夏天可以滿足整個(gè)西班牙4%的電力需求。但部分情況下，我們可超出預(yù)期，供應(yīng)8%，甚至10%的電力。”
光熱發(fā)電憑借較高的電力品質(zhì)，獲得相對(duì)其它可再生能源更多的上網(wǎng)小時(shí)數(shù)。西班牙公司ACSCobra將其可再生能源資產(chǎn)(包括16個(gè)風(fēng)電站和3個(gè)光熱電站)重組到一個(gè)新的公司SaetaYield旗下。SaetaYield旗下電站的總裝機(jī)量超過1GW，其中風(fēng)電站裝機(jī)778MW，占75%;光熱電站裝機(jī)250MW，僅占25%。然而在2017年前三季度，光熱電站發(fā)電量達(dá)1,413GWh，占41%，比重更大。
西班牙仍無足夠理由重啟光熱項(xiàng)目開發(fā)
今年9月，ACWAPower與上海電氣聯(lián)合體以7.3美分/kWh的最低投標(biāo)價(jià)斬獲迪拜Mohammedbin Rashid Al Maktoum太陽能園區(qū)第四階段的700MW光熱發(fā)電項(xiàng)目。該項(xiàng)目由一個(gè)裝機(jī)100MW的塔式電站和三個(gè)裝機(jī)200MW的槽式電站構(gòu)成，設(shè)計(jì)儲(chǔ)熱時(shí)長(zhǎng)為10~15小時(shí)，其中標(biāo)價(jià)已成功刷新迪拜光熱發(fā)電項(xiàng)目最低電價(jià)記錄。
事實(shí)上，ACWAPower已非首次刷新光熱投標(biāo)低電價(jià)記錄。約五年前，在競(jìng)標(biāo)者的報(bào)價(jià)達(dá)到30美分/kWh的情況下，ACWA以19美分/kWh的超低電價(jià)成功中標(biāo)摩洛哥NoorI項(xiàng)目。在南非Bokpoort項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)過程中，又以低于競(jìng)爭(zhēng)者約28%的最低電價(jià)斬獲該項(xiàng)目。如今，上述兩個(gè)項(xiàng)目均順利融資，并早已成功投運(yùn)，而曾經(jīng)打破紀(jì)錄的最低電價(jià)在現(xiàn)在看來已是常態(tài)，不足為奇。
11月中旬，沙特ACWA電力公司(ACWAPower)首席執(zhí)行官PaddyPadmanathan就此公開表示，在商業(yè)融資利率與此相仿的情況下，類似的低價(jià)可能再次出現(xiàn)。在太陽能DNI資源更為優(yōu)越的地區(qū)，低于7.3美元/kWh的價(jià)格也并非癡人說夢(mèng)。Crespo對(duì)這一觀點(diǎn)也表示了贊同。
近日，在由世界銀行組織的網(wǎng)絡(luò)研討會(huì)上，Paddy再次表示，“迪拜項(xiàng)目平均融資的資金成本利率在5.5%左右，正是這樣的融資成本促成了超低電價(jià)的誕生。而西班牙的商業(yè)融資利率與此相差無幾，因此我有理由相信，在融資條件相似且太陽能資源略優(yōu)于阿聯(lián)酋的西班牙，我們有能力以近似的電價(jià)水平打造類似的光熱項(xiàng)目。”
彭博新能源財(cái)經(jīng)太陽能行業(yè)分析師JennyChase則對(duì)2017年的一系列超低電價(jià)不以為然，她通過郵件回應(yīng)道，“在可再生能源領(lǐng)域的各項(xiàng)競(jìng)拍或投標(biāo)中，所有參與者都表現(xiàn)得十分激進(jìn)，這是無可厚非的。如果報(bào)價(jià)不夠低，那么勝算就小;唯有中標(biāo)的前提下，才能有更多機(jī)會(huì)吸引投資，即使在此間失敗也幾乎是一無所失。”
然而對(duì)西班牙而言，即使是近似7美分的光熱電價(jià)對(duì)其似乎也沒有足夠的吸引力。為實(shí)現(xiàn)2020年的可再生能源目標(biāo)，西班牙當(dāng)前大量使用價(jià)格更為低廉的光伏與風(fēng)電，導(dǎo)致供應(yīng)過剩。近期一個(gè)風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目的中標(biāo)價(jià)已經(jīng)低至4.3美分/kWh，預(yù)計(jì)到2018年，西班牙光伏裝機(jī)量將達(dá)到1.4GW。目前，還有充足的燃煤和燃?xì)怆姀S可為間歇性的可再生能源充當(dāng)調(diào)峰電力。
“如今西班牙還沒有理由去建設(shè)新的光熱發(fā)電站，因?yàn)槟壳耙呀?jīng)顯示出供過于求的態(tài)勢(shì)，”Crespo說道。
未來能源結(jié)構(gòu)面臨轉(zhuǎn)型西班牙尚未出臺(tái)明確計(jì)劃
目前，火電可發(fā)揮靈活性調(diào)峰作用來彌補(bǔ)風(fēng)電和光伏的間歇性的缺點(diǎn)。但是，為實(shí)現(xiàn)其減排目標(biāo)，西班牙不得不立即淘汰燃煤發(fā)電，并在十年內(nèi)取消燃?xì)獍l(fā)電。配置儲(chǔ)熱系統(tǒng)的光熱發(fā)電可以為電網(wǎng)提供靈活可靠的電力，可以作為傳統(tǒng)電廠的替代調(diào)峰電源。然而，關(guān)于如何應(yīng)對(duì)關(guān)停這些電站所帶來的問題，西班牙能源部尚未發(fā)布任何計(jì)劃。
Crespo指出：“我認(rèn)為所有的燃煤電廠將在未來五年內(nèi)退役，同時(shí)諸多燃?xì)饴?lián)合循環(huán)電站將在2030年之前被淘汰。此外，沒有人知道我們是否會(huì)繼續(xù)運(yùn)營(yíng)核電機(jī)組，目前其發(fā)電量占西班牙總發(fā)電量的近20%。”
Crespo總結(jié)道：“在對(duì)西班牙未來近十年的電力發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃時(shí)，能源部門應(yīng)該注意到，我們現(xiàn)有的發(fā)電機(jī)組將不會(huì)持續(xù)運(yùn)行至2036年，同時(shí)我們將面臨風(fēng)電和光伏的發(fā)展過剩問題。”他強(qiáng)調(diào)，相關(guān)機(jī)構(gòu)需要盡快著手解決這一問題，以實(shí)現(xiàn)電力的靈活可調(diào)度，彌補(bǔ)現(xiàn)有電網(wǎng)中風(fēng)電和光伏間歇性的弱點(diǎn)。在未來風(fēng)電光伏繼續(xù)擴(kuò)大裝機(jī)，傳統(tǒng)電廠逐漸淘汰的情景下，增加光熱電站裝機(jī)或是一條可選之路。
