墨西哥位于南美洲北部，北部同美國(guó)接壤，南側(cè)和西側(cè)濱臨太平洋，東南瀕臨加勒比海，與伯利茲、危地馬拉接壤，東部則為墨西哥灣。2015年墨西哥放開(kāi)電力市場(chǎng)管制，大量的可再生能源發(fā)電項(xiàng)目以招標(biāo)的方式進(jìn)入市場(chǎng)，促進(jìn)了拉美地區(qū)可再生能源的發(fā)展，風(fēng)電和太陽(yáng)能的上網(wǎng)電價(jià)不斷創(chuàng)造新低。本期我們帶來(lái)墨西哥的風(fēng)電、光伏政策、未來(lái)規(guī)劃以及近期項(xiàng)目招標(biāo)情況，為您投資墨西哥的風(fēng)電、光伏領(lǐng)域作參考。

一、政策

墨西哥風(fēng)電和光伏發(fā)電有關(guān)的主要法律法規(guī)有：

一是《可再生能源利用特別計(jì)劃》(Special Program for the use of Renewable Energies)是墨西哥政府在風(fēng)電和光伏發(fā)電領(lǐng)域主要的指導(dǎo)文件，其主要目標(biāo)為如下3點(diǎn)：

1. 增加可再生能源發(fā)電的裝機(jī)容量和發(fā)電量。

2. 增加政府和私人領(lǐng)域?qū)稍偕茉窗l(fā)電建設(shè)的投資

3. 提高生物質(zhì)發(fā)電的裝機(jī)比例。

二是《可再生能源證書(shū)指導(dǎo)意見(jiàn)書(shū)》(Guidelines establishing and issuing Clean Energy Certificates)，該文件明確了可再生能源證書(shū)的獲取條件，旨在鼓勵(lì)可再生能源發(fā)電并降低政策實(shí)施成本。每個(gè)可再生能源證書(shū)對(duì)應(yīng)可再生能源1MWh電量。對(duì)于可再生能源證書(shū)數(shù)量未達(dá)標(biāo)的發(fā)電企業(yè)，將受到每兆瓦時(shí)30-250美元的罰款。在2016年第一批可再生能源招標(biāo)中，政府發(fā)布了高達(dá)600萬(wàn)張證書(shū)，旨在增加2500MW的可再生能源裝機(jī)。

此外，墨西哥政府采取如下補(bǔ)貼政策：

當(dāng)可再生能源發(fā)電供不應(yīng)求(需要滿負(fù)荷發(fā)電)時(shí)，政府給予補(bǔ)貼;反之，當(dāng)可再生能源發(fā)電供大于求(不需要滿負(fù)荷發(fā)電)時(shí)，可再生能源發(fā)電需要向電網(wǎng)支付費(fèi)用。政府設(shè)定了一套價(jià)格參考標(biāo)準(zhǔn)用來(lái)調(diào)整補(bǔ)貼，該價(jià)格由墨西哥能源控制中心(CENACE)基于電力供需預(yù)測(cè)和平均邊際電價(jià)制定。

二、未來(lái)規(guī)劃

根據(jù)墨西哥《2016-2030年電力發(fā)展規(guī)劃》，風(fēng)電裝機(jī)將從2016年的3860.7MW增長(zhǎng)到2030年的15101.1MW;光伏發(fā)電裝機(jī)將從2016年的1031.2MW增長(zhǎng)到2030年的6890MW。

三、招標(biāo)情況

2015年11月，墨西哥宣布開(kāi)展第一次大規(guī)模可再生能源項(xiàng)目招標(biāo)。近期來(lái)看，已完成的兩輪招標(biāo)分別是2016年3月和9月的項(xiàng)目招標(biāo)，情況如下表：