位于蔚山市蔚州郡西生面的新古里核電站5、6號機組建設現場。

據韓聯社報道，韓國總統文在寅10月22日表示，政府決定接受公論化委員會依據民調結果的建議，盡快重啟因陷入存廢之爭而停擺的新古里5、6號機組建設工程，希望國民尊重和接受這一決定。與此同時，文在寅重申將“穩定”推行“去核電”政策。

韓國原子能安全委員會此前表示，該國政府將于10月24日宣布重啟決定。韓媒評論稱，文在寅此舉可謂“名”“利”雙收，既維持了競選時期提出的“脫離核電”的能源主張和基調，又通過社會協調消除了在建核電工程的爭議，有利于順利執政。

停擺核電機組有望下月底復工

新古里5、6號機組位于蔚山廣域市蔚州郡，于去年6月獲批，原計劃分別于2021年3月、2022年3月建成商運。兩臺機組均采用韓國自主設計的先進壓水堆核電機組APR-1400，裝機容量140萬千瓦，設計壽命60年。

文在寅曾在競選綱領中承諾停建新古里5、6號機組。但考慮到綜合工程進度已達29.5%，且已投入1.6萬億韓元(約合人民幣94億元)的經費，最終決定將施工工程叫停3個月并以商議民主形式付諸公開討論，讓普通市民作出公共決策。今年7月，韓國水電與核電公司決定暫停新古里核電站第5、6號機組的建設工程予以配合。

10月20日上午，公論化委員會公布民調結果，建議政府重啟被叫停的新古里核電項目。公論委最終作此決定，是因為市民參與團多數認為脫核政策與是否停建是兩碼事。

文在寅22日對此表示，政府決定接受公論化委員會的建議，盡快重啟上述核電項目。他同時表示，政府將為落實公論化委員會的建議提供后續措施和補充措施，并將穩定推行當初承諾的去核電等“能源轉換”政策。

文在寅表示，關于去核電和“能源轉換”政策，韓國將全面取消新核電建設，并在確保能源穩定供給的情況下停止月城1號機組運行。但目前核電站數量和發電容量仍有所增加，預計實質性的減少將從下屆政府開始。為此，現任政府將繼續擴大天然氣和可再生能源。

據韓媒報道，在接到韓國水電與核電公司的復工通知后，將派專家排查裸露在潮濕空氣中的鋼筋等建材有無銹蝕變形等安全隱患，預計耗時1個月左右或更長。

走向“脫核電”時代

在今年6月舉行的韓國首臺核電機組——古里核電站1號機組永久關閉的宣布儀式上，文在寅曾表示，全面取消正在準備的新核電站建設計劃，不再延長核電站的設計壽命，“永久關閉古里核電站1號機組是走向脫核電國家的起點”。

過去40年間，古里1號機組曾為滿足韓國工業化過程中急劇增長的電力需求奠定了基礎。文在寅在當天的致辭中稱，將重新研討核電站政策，廢除以核電站為主的發電政策，走向“脫核電”時代。

8月底，文在寅在聽取產業通商資源部、環境部、國土海洋部聯合工作匯報時重申，脫核電不是關閉正在使用的核電機組，而是不再新建核電機組，且不再延長運轉老舊核電機組。是時候大幅調整國家能源政策，打造安全韓國，跟隨世界趨勢，減發核電和煤電，增加清潔能源比例。

目前，韓國國內共有24臺在運核電機組，滿足該國約1/3的電力需求。早在競選期間，文在寅已表明其能源主張，計劃降低韓國對煤炭和核電的依賴，強調有必要向可再生能源轉型。目標是到2030年，將可再生能源占比從目前的1.1%增至20%。

油氣資源匱乏、能源高度依賴進口的韓國曾長期維持“擁核”政策。韓國發展核電產業的歷史可追溯至20世紀50年代。1956年，韓國與美國簽署了和平利用核能的合作協定，前者派出大量人員到美國接受核能研究方面的培訓，由此奠定了核能研究的基礎。1977年，古里核電站1號機組建成，1978年4月投入商業運行。此后，為滿足隨經濟高速發展而激增的用電需求，核電成為頗受青睞的選項。

受美國三哩島、烏克蘭切爾諾貝利核事故影響，歐美國家在核電道路上多少有過走走停停的經歷，但均未動搖韓國“挺核”決心。福島核事故之后，韓國依然堅持發展核電，并提出2030年國內59%的電力將來源于核電和成為世界第三大核反應堆出口國的目標。

由于韓國在核電產業的研發、生產、建設等環節力求自主化，逐漸走上了自主研發和制造的良性循環，自主研發了OPR1000和APR1400技術，不僅滿足了國內市場的需要，還以拿下阿聯酋項目為里程碑開始進軍海外市場。2009年底，韓國力壓美國、法國等世界老牌核電出口國，成功與阿聯酋簽訂價值200億美元的核電站建設協議，再加上核電站后期運營、維護及為反應堆提供燃料等費用，協議總價值高達400多億美元。

10月20日，韓國產業通商部官員接受采訪時稱，可再生能源政策是文在寅政府的競選承諾，不會受到兩座在建核電機組存廢之爭的影響，政府將堅定不移地推進去核去煤能源轉型，爭取到2030年將再生能源發電比例提高到20%，竭盡全力發展清潔安全的能源產業。