經(jīng)歷了持續(xù)數(shù)月的談判，歐盟委員會(huì)終于提出限制天然氣價(jià)格的方案。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月22日，歐盟委員會(huì)提議將天然氣價(jià)格上限定為275歐元/兆瓦時(shí)，若該提議后續(xù)得到歐盟國家的批準(zhǔn)，該提議將從2023年1月1日起生效，有效期為一年。

歐盟委員會(huì)在草案中表示：“該工具的目標(biāo)是緩和價(jià)格過高的情況，但不會(huì)從結(jié)構(gòu)上改變價(jià)格水平。2022年8月發(fā)生的事件可以作為決定干預(yù)水平的基準(zhǔn)。”

該草案進(jìn)一步指出，鑒于目前俄羅斯對歐洲的天然氣供應(yīng)水平較低(已降至歐盟天然氣管道進(jìn)口總量的9%)，并且預(yù)計(jì)不會(huì)上升至沖突前水平，歐盟天然氣和金融市場的形勢仍具有挑戰(zhàn)性。天然氣供應(yīng)和運(yùn)輸路線前所未有的變化，加上沒有針對供應(yīng)沖擊進(jìn)行調(diào)整的市場和價(jià)格形成工具，使得歐洲消費(fèi)者和企業(yè)面臨進(jìn)一步的潛在風(fēng)險(xiǎn)，即對經(jīng)濟(jì)造成損害的天然氣價(jià)格飆升。

不過，該天然氣價(jià)格“剎車機(jī)制”的實(shí)際作用如何有待商榷，也有分析認(rèn)為該限價(jià)機(jī)制會(huì)起到適得其反的效果。

一方面，275歐元/兆瓦時(shí)的上限價(jià)格，雖然低于今年8月創(chuàng)下約350歐元/兆瓦時(shí)的歷史最高紀(jì)錄，但是遠(yuǎn)高于目前約120歐元/兆瓦時(shí)的天然氣價(jià)格水平。

另一方面，該天然氣價(jià)格“剎車機(jī)制”的觸發(fā)需要同時(shí)滿足多項(xiàng)條件。根據(jù)該方案，如果荷蘭天然氣交易中心(TTF)的期貨在兩周的時(shí)間內(nèi)都超過275歐元/兆瓦時(shí)，并且TTF與液化天然氣價(jià)格之間的差價(jià)在過去10個(gè)交易日超過58歐元的條件，才會(huì)觸發(fā)該天然氣價(jià)格上限機(jī)制。

“這不是靈丹妙藥，而是我們在需要時(shí)可以使用的有力工具。”歐委會(huì)負(fù)責(zé)能源事務(wù)的委員卡德麗·西姆松(Kadri Simson)公開表示，考慮到今年早些時(shí)候無法繼續(xù)從俄羅斯進(jìn)口天然氣導(dǎo)致的極端價(jià)格上漲的情況可能卷土重來，這一“經(jīng)過精心設(shè)計(jì)”的機(jī)制將是避免并在必要時(shí)解決不符合全球價(jià)格趨勢的天然氣高價(jià)的“最后手段”。

歐洲能源交易所協(xié)會(huì)(Europex)則認(rèn)為，天然氣價(jià)格限價(jià)大綱沒有考慮到將能源交易參與者從交易所推向私人場外交易市場(價(jià)格透明度較低，違約風(fēng)險(xiǎn)較高)的風(fēng)險(xiǎn)。該協(xié)會(huì)警告稱，該機(jī)制可能會(huì)“顯著”增加能源交易時(shí)所需的抵押品或保證金的要求，而這種情況在能源危機(jī)最嚴(yán)重的時(shí)候?qū)?huì)導(dǎo)致天然氣能源商品的流動(dòng)性降低。

今年以來，由于俄烏沖突影響以及歐洲爆發(fā)能源危機(jī)的持續(xù)發(fā)酵，天然氣價(jià)格不斷飆升。歐洲天然氣價(jià)格一度站上超過300多歐元/兆瓦時(shí)的歷史高位，并在8月26日來到近314歐元/兆瓦時(shí)的峰值。目前，盡管天然氣價(jià)格已從8月份的歷史高位回落，但是價(jià)格水平仍是過去五年平均水平的三倍多。截至11月23日，歐洲天然氣期貨的最新價(jià)格為128歐元/兆瓦時(shí)。