據(jù)The Verge報(bào)道，拜登政府希望將更多資金投入到那些應(yīng)該在發(fā)電廠和工業(yè)設(shè)施排放的二氧化碳逃逸和使地球變暖之前捕獲它們的項(xiàng)目。但是，根據(jù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)政府問責(zé)辦公室（GAO）最近的一份報(bào)告，美國(guó)能源部（DOE）以應(yīng)對(duì)氣候變化的名義支持的碳捕集技術(shù)大部分都失敗了。
自2009年以來，美國(guó)能源部已經(jīng)為碳捕集與封存（CCS）示范項(xiàng)目提供了約11億美元的資金。如果這些項(xiàng)目成功的話，9家煤電廠和工業(yè)設(shè)施將被裝備上可以清除其排放的大部分二氧化碳的裝置。一旦捕獲，二氧化碳可以通過管道被送到地質(zhì)構(gòu)造中的地下儲(chǔ)存。
但事實(shí)并非如此。美國(guó)能源部向六家煤電廠發(fā)放了6.84億美元的資金，但其中只有一家在2020年關(guān)閉前實(shí)際建成并開始運(yùn)營(yíng)。在獲得4.38億美元的三個(gè)獨(dú)立的工業(yè)設(shè)施中，只有兩個(gè)得到了啟動(dòng)。GAO認(rèn)為，如果沒有更多的問責(zé)制，“能源部可能會(huì)冒著將大量納稅人的資金花在成功可能性很小的CCS示范項(xiàng)目上的風(fēng)險(xiǎn)。”
為了阻止這種情況發(fā)生，GAO認(rèn)為應(yīng)該對(duì)DOE資助的示范項(xiàng)目進(jìn)行更多國(guó)會(huì)監(jiān)督。GAO報(bào)告還建議DOE在選擇資助項(xiàng)目方面做得更好，DOE應(yīng)該為項(xiàng)目建立更一致的“范圍、時(shí)間表和預(yù)算”。
GAO指出，現(xiàn)在是解決所有這些問題的關(guān)鍵時(shí)刻，因?yàn)槊绹?guó)的CCS項(xiàng)目即將得到很大的推動(dòng)。11月，美國(guó)國(guó)會(huì)通過了一項(xiàng)兩黨合作的基礎(chǔ)設(shè)施法案，其中包括25億美元用于CCS示范項(xiàng)目。它還包括另外60億美元用于大型CCS項(xiàng)目和將二氧化碳運(yùn)送到儲(chǔ)存地點(diǎn)的管道。據(jù)智囊團(tuán)全球CCS研究所稱，新的基礎(chǔ)設(shè)施法總共標(biāo)志著在該技術(shù)歷史上對(duì)碳捕集與封存項(xiàng)目的最大投資。
如果民主黨人成功通過他們的預(yù)算協(xié)調(diào)法案，即1.75萬(wàn)億美元的環(huán)境和社會(huì)支出方案，更多的錢可能會(huì)在路上。該法案可能會(huì)增加對(duì)碳捕集技術(shù)的稅收優(yōu)惠，給予配備碳捕集技術(shù)的發(fā)電廠每噸二氧化碳最高85美元的優(yōu)惠，而目前45Q稅收優(yōu)惠的最高限額為50美元。根據(jù)法案中的新參數(shù)，發(fā)電廠將需要捕獲至少75%的排放量，以獲得稅收抵免的資格。一些CCS倡導(dǎo)者希望取消這一要求，因?yàn)樗麄冋J(rèn)為高標(biāo)準(zhǔn)可能會(huì)抑制對(duì)該技術(shù)的投資。
清潔空氣工作組說，投資者的冷淡使GAO研究的煤廠CCS示范項(xiàng)目失敗。該非營(yíng)利組織支持CCS技術(shù)，是推動(dòng)取消75%要求的團(tuán)體之一。
清潔空氣工作組的碳捕集國(guó)際主任Lee Beck在給The Verge的一封電子郵件中說：“煤電項(xiàng)目不是獲得示范資金的最佳候選項(xiàng)目，主要原因不是因?yàn)楣S的技術(shù)問題，而是因?yàn)樗麄儫o法獲得外部投資者的支持。”
報(bào)告稱，天然氣價(jià)格的下跌和圍繞碳信用額度市場(chǎng)的不確定性對(duì)采用碳捕集技術(shù)的煤廠的經(jīng)濟(jì)可行性產(chǎn)生了負(fù)面影響。在發(fā)電廠中添加CCS也會(huì)增加電力生產(chǎn)的成本。
與發(fā)電廠相比，從工業(yè)設(shè)施--例如那些制造用于化肥的氨的設(shè)施--中捕獲碳可能更具成本效益，因?yàn)樗鼈兺ǔ．a(chǎn)生更集中的二氧化碳流。由于煤電廠廠排放的二氧化碳相對(duì)分散，與煤電廠相連的碳捕集裝置需要更多的能源來運(yùn)行。Beck稱能源部在工業(yè)基地的支出是"巨大的成功"，因?yàn)槿齻€(gè)項(xiàng)目中有兩個(gè)已經(jīng)開始運(yùn)行。
在發(fā)回給GAO的評(píng)論中，DOE表示，為新的煤電廠開發(fā)CCS技術(shù)很重要，因?yàn)?ldquo;目前的趨勢(shì)表明，在未來幾十年內(nèi)，全球?qū)⒗^續(xù)建造許多新的煤電廠”。GAO還說，美國(guó) “將需要依靠CCS作為一個(gè)基本的緩解方案”來應(yīng)對(duì)氣候變化。
其他環(huán)保倡導(dǎo)者對(duì)該技術(shù)持更多的懷疑態(tài)度，并說GAO的報(bào)告只表明CCS項(xiàng)目是一項(xiàng)糟糕的投資。非營(yíng)利組織草根全球正義聯(lián)盟的政策主任Adrien Salazar在一封電子郵件中寫道：“我們應(yīng)該停止部署數(shù)以億計(jì)的美元，通過像CCS這樣的幻想技術(shù)來支持對(duì)氣候危機(jī)負(fù)責(zé)的行業(yè)。聯(lián)邦對(duì)CCS的投資是在‘漂綠’--它們只不過是化石燃料補(bǔ)貼的另一個(gè)名字。”
根據(jù)GAO的報(bào)告，與污染發(fā)電廠配對(duì)的CCS還沒有在商業(yè)規(guī)模上推廣開來。Salazar指出，在大多數(shù)情況下，該技術(shù)已被化石燃料行業(yè)用于一個(gè)稱為強(qiáng)化石油開采的過程。化石燃料公司將捕獲的二氧化碳儲(chǔ)存在地下深處，以推出難以觸及的石油儲(chǔ)備。因此，批評(píng)CCS的人說，該技術(shù)只是一種策略，讓石油和天然氣行業(yè)繼續(xù)生存下去，即使世界越來越多地轉(zhuǎn)向可再生能源以避免氣候危機(jī)的發(fā)生。他們擔(dān)心，即使捕獲的二氧化碳不用于強(qiáng)化采油，該技術(shù)也可能延長(zhǎng)天然氣和煤炭發(fā)電廠的壽命。
國(guó)際能源署在今年的一份里程碑式的報(bào)告中警告說，為了避免災(zāi)難性的氣候變化，任何新的石油、煤炭和天然氣基礎(chǔ)設(shè)施的開發(fā)需要完全停止。這是一個(gè)成立于20世紀(jì)70年代的機(jī)構(gòu)，旨在保障世界石油供應(yīng)，但最近卻注意到科學(xué)界關(guān)于在數(shù)十年內(nèi)消除溫室氣體排放的緊急呼吁。
