“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要提出，落實2030年應對氣候變化國家自主貢獻目標，制定2030年前碳排放達峰行動方案。我們為何要提出這些目標？如何實現？經濟日報記者專訪了中國工程院院士、國家能源咨詢專家委員會副主任、國家氣候變化專家委員會名譽主任杜祥琬。

中國工程院院士杜祥琬
■ “碳達峰”“碳中和”是立足于我國實際、經過努力可以實現的目標
■ 要力爭實現公平公正的能源轉型，讓能源安全保障與低碳轉型并行不悖

我國為何提出爭取在2030年前實現“碳達峰”、2060年前實現“碳中和”的目標？

杜祥琬：“能源低碳化事關人類未來”已經是全球共識。“碳達峰”“碳中和”是一場能源革命，我們要從人類文明形態進步的高度來認識能源革命。

能源革命是文明形態進步的基礎和動力。化石能源的發現和利用極大地提高了勞動生產率，使人類由農耕文明進入了工業文明，這是一輪全球性的能源革命。200多年來，工業文明在帶來巨大進步的同時，也產生了日益嚴重的環境、氣候等問題。現代非化石能源的巨大進步正在推動人類由工業文明走向生態文明，這是又一輪深刻的能源革命。

“碳達峰”“碳中和”是全球參與的世紀大考，是人類文明的趕考。中國不能落伍，我們要考出好成績，需要大家共同努力！

由于煤炭資源豐富，火力發電是我國主要的發電方式。減少碳排放，會不會影響我國的能源安全？

杜祥琬：低碳轉型和保障能源安全并行不悖，我們要減少碳排放，能源不僅要保供，而且要有合理的增長。同時我們需要樹立新的能源安全觀。

能源安全很重要的一點是供需安全，要以科學供給滿足合理需求。目前，中國的能源供給，一方面是化石能源供給，另一方面要逐步倚重非化石能源供給。需要強調的是，可再生能源資源的利用是我國自主可控的，這有助于提升能源體系的安全性。

我們要力爭實現公平公正的能源轉型，讓能源安全保障與低碳轉型并行不悖。我國能源結構偏煤，轉型有困難的一面，但這也恰恰說明在低碳轉型中，我們可以獲益更多。

我們要認識到，有地球，有太陽，就有可再生能源，豐富的非化石能源資源同樣也是我國能源資源稟賦的重要組成部分。重新認識我國的能源資源稟賦，對于確保國家長遠的能源安全、引導能源轉型具有方向性、戰略性的意義。

實現2030年前“碳達峰”、2060年前“碳中和”的目標，難度大不大？

杜祥琬：“碳達峰”“碳中和”是能源革命的兩個里程碑。“碳達峰”不是沖高峰，而是走向“碳中和”的基礎步驟。“碳達峰”與“碳中和”，是有機聯系的兩個目標，它們的實質都是低碳轉型。中國的“碳達峰”曲線，要達到峰值然后穩定下降。

中國提出這樣的目標，符合共同但有區別的責任。現在各發達國家已經達峰，我國到2030年前達峰；發達國家承諾了最晚到2050年實現“碳中和”，我們根據自己的國情承諾到2060年前實現“碳中和”。“碳達峰”“碳中和”是立足于我國實際、經過努力可以實現的目標。

當然，實現“碳達峰”“碳中和”確實不易。現在我國提出“碳達峰”“碳中和”目標，可以倒逼我們“補短板”，加快轉型。

實現“碳達峰”“碳中和”目標，要從哪些方面努力？

杜祥琬：實現“碳達峰”“碳中和”目標是復雜的系統工程，需謀劃最優的戰略路徑。

我認為，實現“碳達峰”“碳中和”目標，要抓住九個抓手。

一是“能源減碳”與“藍天保衛戰”協同推進。

二是把節能提效作為降低碳排放的重要舉措。

三是電力行業減排，建設一套以非化石能源電力為主的電力系統。

四是交通行業減排。逐步建成美麗中國脫碳的交通能源體系。

五是工業減排，做好產業結構調整，通過技術進步，減少工業碳排放。

六是建筑節能，包括建造和運行。

七是循環經濟。各種廢棄再生資源的利用有利于工業（例如冶金業）減碳。

八是發展碳匯，同時鼓勵CCUS等碳移除和碳利用技術。

九是將碳交易、氣候投融資、能源轉型基金、“碳中和”促進法作為引導碳減排的政策工具。

“碳達峰”“碳中和”是基于我國國情和科學論證的目標，將深刻推動經濟和社會進步及生態文明建設，實現經濟、能源、環境、氣候共贏和可持續發展。