去年年底，在國家推行的“光伏領跑者計劃”實施中，經過嚴格審核、層層篩選，銅川最終以強有力的競爭優(yōu)勢在全國60多支隊伍中脫穎而出，被確定為“2017年全國光伏發(fā)電技術領跑基地”。目前，該項目已完成基地企業(yè)優(yōu)選、土地流轉、對接電網接入、建設用地報批啟動等工作。
該項目總裝機容量50萬千瓦，采取農光互補的辦法，提高土地利用價值。規(guī)劃場址位于宜君縣許莊村、堯生鎮(zhèn)、八丈塬村、劉家埝村和黑河村，共5個場址，規(guī)劃總占地1.8312萬畝。項目建成后，預計年發(fā)電量5.9億度，建設期所產生稅收約9000萬元，運營期每年稅收達4200萬元，運營期（25年），電站項目可實現上繳利稅11.4億元。基地規(guī)劃總投資約為40余億元，分兩年完成投資建設。項目預計2019年6月30日前全部并網。國家將下撥50億元，支持老能源工業(yè)基地銅川打造能源產業(yè)新格局。
據悉，國家能源局提出光伏發(fā)電“領跑者”計劃以來，已組織開展了兩期共9個領跑基地建設，總規(guī)模650萬千瓦，山西大同等領跑基地建設已全部建成并網發(fā)電，取得了良好的經濟與社會效益。
我市太陽能資源豐富，平均日照2345.7－2412.5小時，年均日照時數僅次于榆林，在全省排名第二位，屬光伏三類資源地區(qū)。同時，我市可利用的未利用荒山荒坡面積大，電網可接入點選擇面寬，發(fā)展光伏產業(yè)具有明顯優(yōu)勢。而且，銅川電網通過3座330kV變電站和主網相連，是關中電網、陜北電網及甘肅電網相互連接的樞紐，在全省電網中的作用和地位非常重要。截至去年底，已建成光伏電站3個，總裝機容量13萬千瓦，建成并網發(fā)電的風電裝機容量10萬千瓦。基于此，2016年7月，我市啟動了“2017年全國光伏發(fā)電領跑基地項目”，成立了由市政府領導任組長的全市光伏發(fā)電領跑基地申報領導小組。
銅川光伏發(fā)電技術領跑基地建設項目獲批以來，基地建設領導小組嚴格落實國家領跑基地相關建設要求和基地申報承諾，統(tǒng)籌相關部門和區(qū)縣政府，扎實推進基地建設各項準備工作，土地流轉、電網接入、企業(yè)優(yōu)選等工作取得階段性成果。一是加強組織領導，建立基地建設推進機制。基地獲批后，市委市政府主要領導批示“光伏領跑是國家能源戰(zhàn)略項目，一切都要嚴格按照國家政策、規(guī)定、程序來辦”。市政府常務會議專題研究基地建設工作，市政府和宜君縣政府分別成立了基地建設領導小組及辦公室，市、縣兩級基地辦均設在發(fā)改部門，并從國土、規(guī)劃、農業(yè)和電力等部門抽調10名工作人員。市政府出臺了《統(tǒng)籌推進銅川光伏發(fā)電技術領跑基地建設的實施意見》，宜君縣政府出臺了《銅川光伏發(fā)電技術領跑基地項目土地流轉供應辦法》。成立農業(yè)公司負責牽頭流轉土地、制定和實施基地農業(yè)規(guī)劃等。銅川領跑基地也是陜西省2018年重點建設項目，市政府落實了領跑基地建設市級領導包聯責任制，由常務副市長包抓，并派駐了兩名駐工地專員。二是堅持公開公正，完成基地企業(yè)優(yōu)選。組織召開了基地光伏＋農業(yè)＋旅游建設座談會，聽取企業(yè)關于基地建設的相關建議和意見。成立了基地企業(yè)優(yōu)選工作領導小組，制定并公布《銅川光伏發(fā)電技術領跑基地2017競爭優(yōu)選工作方案》，委托水電水利規(guī)劃設計總院編制了《項目優(yōu)選文件》并組織開展了基地企業(yè)優(yōu)選工作，基地辦組織了報名企業(yè)現場踏勘和答疑活動，按要求在銅川市政府網站公布了企業(yè)報名及企業(yè)信息情況，對推薦的入選企業(yè)進行了公示，對公示期間有關企業(yè)提出的問題進行了答復，6月11日公布了基地項目入選企業(yè)名單。三是全面開展土地流轉。由宜君縣政府負責，基地涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，農業(yè)公司牽頭流轉項目土地，項目1規(guī)劃場址全部土地流轉合同已簽訂，項目2土地流轉合同簽訂過半，地面附著物登記核查即將收尾。四是積極對接電網接入。委托國網陜西省經研院編制基地電網接入系統(tǒng)方案，經與國網省公司多次對接，按照滿足基地建設要求、降低企業(yè)投資的原則，對升壓站及接網方案做了進一步優(yōu)化，目前正在組織專家對電力接入方案進行評審，7月底可望得到國網省電力公司批復。五是建設用地報批啟動。基地辦在基地獲批后就著手開展建設用地選址和報批工作，現各場址升壓站建設用地已落實，用地資料已報送至國土部門，監(jiān)測平臺建設用地正在落實當中。六是統(tǒng)籌公共設施建設。銅川基地辦按照承諾事項，已委托設計單位開展基地外道路等基礎設施的設計工作，同時還完成了基地項目農業(yè)規(guī)劃的編制工作。
