為貫徹落實《國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》和《中國制造2025》，工業和信息化部、財政部聯合組織相關單位和專家，通過大量的研究和調研，在充分聽取了專家、行業協會、重點企業及各地主管部門的意見基礎上，編制完成了《智能制造發展規劃（2016—2020年）》（下稱《規劃》）。
《規劃》作為指導“十三五”時期全國智能制造發展的綱領性文件，明確了“十三五”期間我國智能制造發展的指導思想、目標和重點任務。
《規劃》提出智能制造發展的指導思想是：牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，全面貫徹落實《中國制造2025》和推進供給側結構性改革部署，將發展智能制造作為長期堅持的戰略任務，分類分層指導，分行業、分步驟持續推進，“十三五”期間同步實施數字化制造普及、智能化制造示范引領，以構建新型制造體系為目標，以實施智能制造工程為重要抓手，著力提升關鍵技術裝備安全可控能力，著力增強軟件、標準等基礎支撐能力，著力提升集成應用水平，著力探索培育新模式，著力營造良好發展環境，為培育經濟增長新動能、打造我國制造業競爭新優勢、建設制造強國奠定扎實的基礎。
《規劃》提出2025年前，推進智能制造實施“兩步走”戰略：第一步，到2020年，智能制造發展基礎和支撐能力明顯增強，傳統制造業重點領域基本實現數字化制造，有條件、有基礎的重點產業智能轉型取得明顯進展；第二步，到2025年，智能制造支撐體系基本建立，重點產業初步實現智能轉型。
《規劃》提出了十個重點任務：一是加快智能制造裝備發展，攻克關鍵技術裝備，提高質量和可靠性，推進在重點領域的集成應用；二是加強關鍵共性技術創新，突破一批關鍵共性技術，布局和積累一批核心知識產權；三是建設智能制造標準體系，開展標準研究與實驗驗證，加快標準制修訂和推廣應用；四是構筑工業互聯網基礎，研發新型工業網絡設備與系統、信息安全軟硬件產品，構建試驗驗證平臺，建立健全風險評估、檢查和信息共享機制；五是加大智能制造試點示范推廣力度，開展智能制造新模式試點示范，遴選智能制造標桿企業，不斷總結經驗和模式，在相關行業移植、推廣；六是推動重點領域智能轉型，在《中國制造2025》十大重點領域試點建設數字化車間/智能工廠，在傳統制造業推廣應用數字化技術、系統集成技術、智能制造裝備；七是促進中小企業智能化改造，引導中小企業推進自動化改造，建設云制造平臺和服務平臺；八是培育智能制造生態體系，加快培育一批系統解決方案供應商，大力發展龍頭企業集團，做優做強一批“專精特”配套企業；九是推進區域智能制造協同發展，推進智能制造裝備產業集群建設，加強基于互聯網的區域間智能制造資源協同；十是打造智能制造人才隊伍，健全人才培養計劃，加強智能制造人才培訓，建設智能制造實訓基地，構建多層次的人才隊伍。同時《規劃》提出了加強統籌協調、完善創新體系、加大財稅支持力度、創新金融扶持方式、發揮行業組織作用、深化國際合作交流等六個方面的保障措施。
安信證券研報認為，智能制造是中國制造2025的核心，工業機器人是智能制造騰飛的重要基礎。 制造業是國民經濟的主體，是科技創新的主戰場，是立國之本和強國之基。“中國制造2025”作為國家戰略級別的任務和工程，智能制造相關的政策紅利有望為行業帶來持續利好。
