央廣網北京9月17日消息(記者劉一荻 王晶)后《巴黎協定》時代，如何基于全球利益鏈和中國利益參與全球氣候治理，引發社會各界的深入研究和討論。在今日舉行的第五屆北京洪堡論壇“綠色低碳發展主題論壇”暨第四屆市場導向的綠色低碳發展國際研討會上，國家氣候變化專家委員會副主任何建坤表示，未來，中國應著重統籌國內、國外兩個大局，努力樹立國際形象和領導力，同時促進國內企業的發展和轉型，打造全球應對氣候變化和國內可持續發展的雙贏局面。

低碳成世界發展潮流 未來20年單位GDP能耗降速或加倍

據了解，《巴黎協定》以全球控制溫升不超過2℃，并努力控制在1.5℃目標為指引，在公平公正的原則下，以各國“自下而上”地確定國家自主貢獻目標為基礎的共同合作行動。2016年9月3日，中國全國人大常委會批準中國加入《巴黎氣候變化協定》，成為了第23個完成批準協定的締約方。

國家氣候變化專家委員會副主任何建坤

在本次論壇研討會上，何建坤指出，美國政府退出《巴黎協定》，可能會影響世界應對氣候變化的信心和行動力度，影響發達國家向綠色氣候基金出資的一項和速度。“這也會延緩《巴黎協定》的實施進程，然而，全球合作應多氣候變化的趨勢是不可逆轉的。”為實現《巴黎協定》的目標和原則，中國及世界都面臨嚴峻挑戰，“全球更要加快合作行動進程”。

何建坤對未來全球氣候的走勢和低碳發展充滿信心。他分析表示，未來20年單位GDP能耗下降的速度有望比前20年加倍，二氧化碳排放增速有望降至前20年的三分之一。在新一輪能源變革中，新能源以及可再生能源將逐漸替代化石能源，是在全球緊迫目標下倒逼的共同行動，低碳發展已成為全球潮流。

目前，全國統一碳市場啟動在即，總結提煉試點碳市場的經驗教訓、完善總量設定和配合分配方法、規范交易規則和邏輯、探討中國貪念市場未來發展趨勢、推進碳排放權交易體系頂層設計，顯得尤為緊迫。

中國清潔項目占全球過半 巨大市場催生“炒碳”

記者了解到，《京都議定書》中提出的碳排放權交易目前是實現減緩氣候變化國際合作的重要機制。其中，京都三機制成為國際碳交易機制中重要的國際制度設計，其中包含排放交易機制、聯合履約機制、清潔發展機制三部分。

中國社會科學院城市發展與環境研究所所長潘家華認為，京都三機制傳遞了一定積極信號，“碳其實是有價值的，這一市場信號傳遞給企業，無論是發達國家或是發展中國家，低碳或可以降低成本，或可以創造收益。”而中國碳交易的市場信號和基礎便是來源于《京都議定書》中規定的清潔發展機制(CDM)。截至2016年5月，中國成功注冊CDM項目3883個，占全球64%，此外，中國利用CDM國際交易建立運行的一套機制，或成為構建碳交易體系的堅實基礎。

中國社會科學院城市發展與環境研究所所長潘家華

何建坤指出，由于目前個人福祉越來越依賴于地球生態和公共環境，這也在一定程度上推動人類社會的合作行動，保護地球的生態環境，“碳價機制”也由此催生和發展。

據介紹，碳價反映了全社會短期邊際減排成本，同時也在一定程度上也反映了一個國家減排目標的力度。碳價管理是決定未來碳市場能否健康發展的關鍵，最終實現全球控制升溫2℃度目標。未來全球范圍內減排力度，需不斷加大，碳價將呈持續上升趨勢。

在何建坤看來，為實現應對氣候變化和國內可持續發展的新局面，中國應堅持合作，共贏，公平正義共同發展的全球治理新理念，打造人類命運共同體，強化氣候變化領域的國際合作，特別是南南合作，打造互利合作多方共贏的局面。此外，積極引領國際談判的走向，并做出與國情和發展階段相符的責任擔當，擴大全球治理的鈴響力和話語權。同時，國內也應實施應對氣候變化戰略加強經濟能源，環境和應對氣候變化的協同治理，推動能源革命和經濟發展的綠色低碳轉型，實現多方面共贏的發展目標。