上周末舉行的國際金融論壇第14屆全球年會分論壇上，來自全球的多家金融機構負責人與知名學者，對粵港澳大灣區如何發展綠色金融提出精彩觀點。而廣州花都作為國家級綠色金融改革創新試驗區的先行先試地，自今年6月以來，已打出一套“綠色金融組合拳”，以綠色金融助力綠色產業發展。

據花都區金融局相關負責人介紹，該區以“樞紐在花都、節點在各處、廣州一張網、擴展到全省、服務大周邊”為總體思路，推出“1+4”配套政策，吸引了世界500強企業——中國鋁業股份有限公司、大業信托有限責任公司、廣州碳排放權交易所、廣州棕櫚盛城發展投資管理公司等企業落戶。

建設綠色金融改革試驗區的花都探索

今年7月，廣東省廣州市綠色金融改革創新試驗區正式獲批，由此拉開了廣東探索通過創新性金融制度安排、引導和激勵更多社會資本投入綠色產業的大幕。其中，花都承擔率先開展綠色金融改革創新試驗的任務。

作為華南地區唯一一個綠色金融改革創新試驗區，花都此項工作的定位為：綠色金融改革創新的試驗田、綠色金融與綠色產業協調發展的示范區、粵港澳大灣區合作發展的新平臺、“一帶一路”建設的助推器。

以粵港澳大灣區合作為契機，加強粵港澳綠色金融合作，支持符合條件的港澳地區金融機構在試驗區設立合資證券、基金、期貨和保險公司，積極開展綠色金融業務，共建粵港澳金融核心圈，正是花都的重要任務之一。

“我們目前已制定出臺支持綠色金融、綠色產業發展的‘1+4’配套政策，共80條，重點獎勵綠色金融機構、綠色企業及綠色發展人才，大力支持開展綠色金融業務。”據花都區金融局相關負責人介紹，對于法人金融機構落戶，花都將最高給予2000萬元獎勵;對以商業貸款方式獲得綠色貸款、發行綠色債券的企業，分別每家每年最高給予100萬元的補貼;對綠色企業和項目，最高給予5000萬元的股權投資支持。

此外，在創新綠色金融產品和服務，拓寬綠色企業融資渠道方面，花都積極與金融及類金融機構合作。據介紹，目前廣州銀行發行綠色金融債券已進入實質性推進階段，首期計劃發行50億元，將定向投放花都區綠色產業項目。花都還與人保財險廣州分公司合作開展綠色保險業務，探索在全區推廣環境污染強制性責任保險和安全生產責任保險，由區財政給予適當補貼。

在試驗區建設過程中，花都還將把風險防范擺在重要位置，加強和改善綠色金融監管，科學防范風險，堅決守住不發生系統性金融風險底線。如探索建立綠色金融風險監測與管理信息平臺，對區內綠色金融業務的風險進行實時監控，及時發現、化解并處置金融風險;建立綠色金融風險補償機制，鼓勵金融機構開展綠色信貸、綠色基金、綠色債券、綠色保險等業務，切實降低金融機構開展綠色金融業務的風險。

牽手中國鋁業共謀綠色發展

借綠色金融的“東風”，花都綠色金融機構和綠色產業的集聚效應十分明顯。

在花都區迎賓大道中段，離下月通車的地鐵九號線蓮塘站不遠處，綠色金融研究中心、綠色金融創新中心、綠色金融服務中心三棟現代化的寫字樓并列而立，一條長約600米，建筑面積約8萬平方米的綠色金融街已初現雛形。

“未來，這里將成為花都綠色金融改革創新發展的一個重要功能區，吸引各類機構和項目聚集發展，并通過結合金融、財政、環保等政策和相關法律法規的配套支持，為綠色產業和綠色項目提供多元化的金融服務。”花都區金融局相關負責人表示。

據介紹，花都綠色金融街力爭今年實現入駐企業注冊資金規模100億元、稅收10億元的目標。截至今年9月，已引進大業信托有限責任公司、廣州碳排放權交易所、廣州棕櫚盛城發展投資管理公司等62家金融業各類機構，注冊資本金總計達45億元。

在今年9月9日，花都區政府還和中國鋁業股份有限公司簽署了《廣州市花都區人民政府與中國鋁業股份有限公司綠色發展合作框架協議》。雙方將圍繞綠色金融、商務商貿、綠色產業等領域廣泛開展戰略合作，中國鋁業股份有限公司將在花都區設立金融和貿易板塊的南方總部，助力花都區綠色金融發展。

“該項目的簽約落戶，是花都蓄勢國家級平臺、加快產業轉型提升的重要之舉，對于花都實施綠色發展、推動金融服務實體經濟發展具有重要戰略意義。”花都區相關負責人表示。

據介紹，花都還將加快規劃建設，打造綠色產業示范園區，以服務實體經濟為導向，堅持用園區理念引領綠色產業集聚發展。

如在花都湖南部，計劃加快建設面積約3000畝的綠色產業價值創新園區，通過綠色技術領域的天使、風投和私募投資基金，推動綠色金融與綠色科技對接，支持電子信息、新材料等高科技產業發展，打造綠色科技示范區。同時，在花都西部將加快規劃建設面積約10平方公里的綠色產業園區，通過綠色金融支持，大力發展新能源汽車、智能裝備和機器人等先進制造業，加快打造高效、節能、環保的先進綠色產業示范區。

■專家觀點

綠色金融發展應引進“耐心資本”

在18日舉行的國際金融論壇第14屆全球年會分論壇上，專家們圍繞“世界大灣區如何創建綠色增長中心”進行發言。其中，IFF研究院副院長、世界銀行前高級經濟學家王燕認為，應成立多邊的“粵港澳大灣區開發銀行”，并引入更多的多邊私募基金或風投公司，吸引更多“耐心資本”投資。

“‘耐心資本’是與腳底抹油的熱錢和快錢相對而言的。”王燕表示，“耐心資本”類似股權投資，是與投資對象站在同一戰線上，更傾向于投資實業資本，能夠承擔且有能力承擔比較大的風險。

王燕說，國際組織對于進一步發展各個國家的國家開發銀行，特別是對于股權投資，對于長期的基金持鼓勵態度的。因此，她建議除了成立“粵港澳大灣區開發銀行”外，粵港澳大灣區還應建立更多的多邊私募基金，吸引更多的風投、PE基金進入到這個領域，建成一個長效的投資平臺。