為深入推動煤炭行業健康發展，國務院相繼出臺了一系列文件，促進煤炭行業平穩運行、化解過剩產能、實現脫困發展。在國家有關部門、地方政府積極推動下，煤炭行業過剩產能得到了有效化解，市場供需實現了基本平衡，轉型升級取得了實質性進展：

一是產業結構調整成效顯著，產業集中度大幅提高。14個大型煤炭基地原煤產量占全國的94%左右。建成了年產120萬噸及以上的大型現代化煤礦1200多處，產量占全國的75%以上。煤為基礎，煤電、煤鋼、焦化、建材、儲運、金融等相關產業協同發展格局初步形成。

二是現代煤化工實現了從示范到產業化發展。煤炭直接液化、煤炭間接液化、煤制烯烴、煤氣化、煤制乙二醇等一批具有我國自主知識產權的現代煤化工關鍵技術和裝備取得突破，神華百萬噸級煤炭直接液化示范工程長周期平穩運行，兗礦百萬噸級煤炭間接液化項目達產，神華寧煤400萬噸/年煤制油示范項目投產運行，神華包頭60萬噸/年、中煤榆林60萬噸/年、陜煤化渭南66萬噸/年煤制烯烴等現代煤化工項目相繼投入工業化生產。現代煤化工產業發展，推動了煤炭業由價值鏈低端向高端躍升。

三是煤炭清潔高效利用初見成效。經過不懈努力，以神華集團、浙能集團為代表的燃煤電廠超低排放技術改造示范工程取得成功，改造后電廠煙塵濃度達到2.78mg/立方米左右、二氧化硫濃度23mg/立方米左右、氮氧化物(NOX)濃度31mg/立方米左右，均低于天然氣電廠的排放標準。此外，5年來煤炭行業圍繞每年7億噸散煤清潔利用做了大量工作，取得成效。

四是綠色發展成效顯著。2016年，全國煤礦原煤入選能力26億噸，原煤入選率68.9%，比2012年提高12.9個百分點。以煤礦保水開采、充填開采為主的綠色開采技術得到普遍推廣，煤矸石綜合利用率、土地復墾率分別達到64.2%和48%，分別比2012年提高1.7個和6個百分點;大中型煤礦原煤生產綜合能耗、生產電耗分別下降30.9%、28.2%。