8月16日，上海市碳排放交易試點工作啟動大會在科學會堂舉行。常務副市長楊雄出席會議并講話，國家發(fā)改委副主任解振華應邀到會。

　　去年11月，國家發(fā)改委明確在上海、北京等七個省市開展碳排放交易試點，試點時間為2013年至2015年，其中，2013年起步試點交易，2015年進行總結評價和完善。

　　上海市委、市政府高度重視此項試點工作，于近期制定印發(fā)了《上海市人民政府關于開展碳排放交易試點工作的實施意見》，提出將建立政府指導下的市場化碳排放交易機制，引導企業(yè)實現(xiàn)較低成本的主動減排，推動上海市碳排放強度的持續(xù)下降和節(jié)能低碳發(fā)展目標的實現(xiàn)。

　　根據(jù)總體安排，本市參加試點的單位為鋼鐵、石化、化工、有色、電力、建材、紡織、造紙、橡膠、化纖等工業(yè)行業(yè)中年二氧化碳排放量兩萬噸及以上的重點排放企業(yè)，以及航空、港口、機場、鐵路、商業(yè)、賓館、金融等非工業(yè)行業(yè)中年二氧化碳排放量一萬噸及以上的重點排放企業(yè)。對于上述范圍之外的以及試點期間新增的年二氧化碳排放量達到一萬噸及以上的其他單位，試點期間實行碳排放報告制度。

　　全市參加試點的企業(yè)為200家左右，報告企業(yè)600余家。本市交易標的主要是二氧化碳排放配額。此外，部分經(jīng)國家或本市核證的基于項目的溫室氣體減排量可作為補充，納入交易體系。本市將對試點企業(yè)的初始碳排放配額免費分配。

　　大會指出，今年下半年到明年上半年，是本市全面推進試點工作的關鍵時期。下一階段，要加快制定出臺上海碳排放交易管理辦法等規(guī)章制度，科學核定企業(yè)碳排放基數(shù)，明確碳排放合理分配方法；同時，積極研究政策措施和機制，有效調動各類市場主體的積極性，引導碳排放交易市場的良性有序發(fā)展。