近日，國家電監(jiān)會(huì)發(fā)布《電力監(jiān)管年度報(bào)告（2011）》（以下簡稱《報(bào)告》）。《報(bào)告》顯示，2011年，我國電力工業(yè)繼續(xù)保持快速增長勢(shì)頭，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式進(jìn)展明顯，安全生產(chǎn)形勢(shì)基本穩(wěn)定，市場(chǎng)秩序良好，節(jié)能減排取得明顯成效，完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。電監(jiān)會(huì)將堅(jiān)持依法依規(guī)、公平公正、服務(wù)大局、監(jiān)管為民，突出抓好“六項(xiàng)重大監(jiān)管”，務(wù)實(shí)推進(jìn)“三項(xiàng)改革任務(wù)”，切實(shí)做好“四項(xiàng)監(jiān)管服務(wù)”，繼續(xù)努力促進(jìn)電力工業(yè)科學(xué)發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

《報(bào)告》系統(tǒng)介紹了電監(jiān)會(huì)全面履行電力監(jiān)管職責(zé)、落實(shí)國家電力能源發(fā)展政策、積極探索推進(jìn)電力體制改革、服務(wù)電力企業(yè)及行業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)電力監(jiān)管能力建設(shè)等情況，反映了電力工業(yè)2011年運(yùn)行情況，并對(duì)今年的電力發(fā)展形勢(shì)進(jìn)行了預(yù)測(cè)分析。

據(jù)《報(bào)告》分析，2011年，我國電力工業(yè)在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展，發(fā)電量和電網(wǎng)規(guī)模已居世界第一位。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式進(jìn)展明顯，電源結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，水電裝機(jī)2.3億千瓦，年發(fā)電量6900億千瓦時(shí)，風(fēng)電并網(wǎng)運(yùn)行規(guī)模超4500萬千瓦，均居世界第一。技術(shù)裝備水平顯著提高，在大型空冷機(jī)組、循環(huán)流化床機(jī)組應(yīng)用等方面取得國際領(lǐng)先地位。電力節(jié)能降耗成效明顯，火電供電煤耗為330克/千瓦時(shí)，較2005年下降11%，達(dá)到世界先進(jìn)水平。電力體制改革邁出重要步伐，中國電建、中國能建組建完成，電網(wǎng)企業(yè)主輔分離取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。《報(bào)告》也反映了電力工業(yè)發(fā)展過程中存在的一些問題，尤其是由于近年來煤炭價(jià)格攀升，加之財(cái)務(wù)成本增多，導(dǎo)致發(fā)電經(jīng)營困難。2011年，五大發(fā)電集團(tuán)電力業(yè)務(wù)合計(jì)虧損151.17億元，全國火電投資下降26%。

《報(bào)告》指出，2011年，電監(jiān)會(huì)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院各項(xiàng)決策部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，理清思路，真抓實(shí)干，開拓進(jìn)取，為保障電力安全穩(wěn)定運(yùn)行，規(guī)范電力市場(chǎng)秩序，促進(jìn)電力事業(yè)科學(xué)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。一年來，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院各項(xiàng)方針政策和領(lǐng)導(dǎo)批示，加強(qiáng)風(fēng)電安全監(jiān)管，做好電力供需形勢(shì)分析，深入調(diào)查研究重大問題，取得了新成效。一年來，全面履行監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)安全監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)了電力安全生產(chǎn)總體穩(wěn)定；加強(qiáng)跨省跨區(qū)電力交易監(jiān)管，促進(jìn)了電力余缺調(diào)劑；加強(qiáng)供電監(jiān)管，開展了居民用電服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)；加強(qiáng)節(jié)能減排，力度不斷加大。

《報(bào)告》預(yù)測(cè)，2012年全國新增發(fā)電約9000萬千瓦，年底裝機(jī)總量將突破11億千瓦。全年全社會(huì)用電量5.1－5.15萬億千瓦時(shí)，最高用電負(fù)荷6.8億千瓦。