為期三天的中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會(簡稱國合會)2011年年會在完成各項議題后11月17日圓滿閉幕。環(huán)境保護部部長、國合會執(zhí)行副主席周生賢出席閉幕式并作總結(jié)講話。

　　周生賢說，中國政府對本次會議高度重視。溫家寶總理接見了國合會外方委員，聽取了委員們就環(huán)境與發(fā)展問題給中國政府的政策建議，充分肯定了國合會一年來的工作。國務(wù)院副總理、國合會主席李克強出席會議開幕式并發(fā)表了重要講話，并為第四屆國合會委員代表頒發(fā)了紀念獎牌，肯定大家為中國環(huán)發(fā)事業(yè)做出的積極貢獻。會議期間，圍繞“經(jīng)濟發(fā)展方式的綠色轉(zhuǎn)型”的主題，國合會中外方執(zhí)行副主席和副主席分別作了致辭，國合會首席顧問作了國合會關(guān)注問題報告。會議聽取了中國綠色經(jīng)濟發(fā)展機制與政策創(chuàng)新、中國低碳工業(yè)化戰(zhàn)略、投資貿(mào)易與環(huán)境、中國綠色供應(yīng)鏈、中國汞管理政策等5個課題的研究成果報告和中國實現(xiàn)“十二五”環(huán)境目標政策機制課題研究的中期報告，討論并通過了給中國政府的政策建議。

　　周生賢說，經(jīng)過深入研討，本次年會取得了重要成果，達成了廣泛共識:

　　第一，中國在環(huán)境與發(fā)展領(lǐng)域取得顯著成績。委員們高度評價改革開放以來特別是“十一五”時期，中國環(huán)境與發(fā)展取得的巨大成績。在能源消費和國民經(jīng)濟年均分別增長6.6％和11.2％、均超過規(guī)劃預(yù)期的情況下，減排任務(wù)超額完成；組建環(huán)境保護部，環(huán)境管理體制進一步完善；推進規(guī)劃環(huán)評，嚴格項目環(huán)評，有力控制“兩高一資”行業(yè)過快增長；深入推進流域區(qū)域污染防治，有效保障北京奧運會、上海世博會等重大活動的環(huán)境質(zhì)量；出臺綠色信貸、綠色證券等政策，開展排污權(quán)交易、生態(tài)補償?shù)仍圏c，市場手段在環(huán)保領(lǐng)域應(yīng)用日益廣泛；加強宣傳引導(dǎo)，推動信息公開，全社會的環(huán)境意識明顯提高。這些成績的取得，為“十二五”環(huán)保事業(yè)的發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。第二，中國現(xiàn)階段發(fā)展的綠色轉(zhuǎn)型集中體現(xiàn)就是節(jié)能減排和經(jīng)濟增效。委員們普遍認為，中國綠色轉(zhuǎn)型集中體現(xiàn)在節(jié)能減排，嚴格控制高耗能、高排放企業(yè)上。推動轉(zhuǎn)型發(fā)展，就是不以犧牲環(huán)境為代價來實現(xiàn)健康的發(fā)展，努力做到節(jié)能增效發(fā)展。為此，必須進一步淘汰落后產(chǎn)能，抑制高耗能、高排放行業(yè)發(fā)展，同時大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、低碳技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，構(gòu)建節(jié)能增效的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；必須加強頂層設(shè)計和總體規(guī)劃，確保各項措施相互配套、相互協(xié)調(diào)、相互促進，形成推動發(fā)展轉(zhuǎn)型的強大合力。第三，處理好環(huán)境保護、經(jīng)濟發(fā)展和社會進步三者關(guān)系是艱難的抉擇。國合會《關(guān)注問題報告》深刻總結(jié)了中國經(jīng)濟發(fā)展模式綠色轉(zhuǎn)型面臨的五個挑戰(zhàn)和五大機遇，其中處理好經(jīng)濟增長與環(huán)境保護的關(guān)系是首要挑戰(zhàn)。大家認為，環(huán)境保護既是一個關(guān)系經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展問題，也是一個關(guān)系社會建設(shè)的民生問題。環(huán)境越來越成為經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵因素和社會和諧的重要標志。讓人民群眾喝上干凈的水、呼吸上新鮮的空氣、吃上放心的食物，在山清水秀、天藍地綠的優(yōu)美環(huán)境中生產(chǎn)生活，是環(huán)境保護的目標追求，也是經(jīng)濟建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的重要任務(wù)。當(dāng)前和今后一個時期，中國環(huán)境保護工作的難點，就是如何正確處理經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護、社會進步之間的關(guān)系。“十二五”時期，是中國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、進行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的關(guān)鍵時期，必須充分發(fā)揮環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的重要作用，使環(huán)境保護積極參與宏觀調(diào)控，主動服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展大局，加快建立環(huán)境與發(fā)展綜合決策機制，避免因決策失誤而導(dǎo)致環(huán)境污染和生態(tài)破壞。第四，積極探索環(huán)境保護新道路，全面推進環(huán)發(fā)事業(yè)新發(fā)展。委員們和專家們對積極探索環(huán)境保護新道路的代價小、效益好、排放低、可持續(xù)內(nèi)涵，要建立健全的六大目標體系，在“十二五”期間要重點辦好的四件大事、做好的三項工作，給予了廣泛贊同和認可，認為“十一五”期間，中國環(huán)境保護取得重要進展，與積極探索環(huán)保新道路的引領(lǐng)是分不開的，“十二五”立足新起點，謀求新突破，仍需把積極探索環(huán)保新道路作為根本途徑。

　　周生賢指出，2007年~2011年，第四屆國合會走過不平凡的歷程，向中國政府提出了一系列富有創(chuàng)新和價值的政策建議，為推動中國環(huán)境與發(fā)展事業(yè)發(fā)揮了積極作用。第五屆國合會已經(jīng)國務(wù)院批準正在組建，衷心希望各位委員和專家一如既往地關(guān)心、支持中國的環(huán)境保護事業(yè)，推動國合會朝著新的更高目標不斷邁進。

　　周生賢最后代表國合會主席團和中國環(huán)境保護部，向各位委員和專家為國合會做出的貢獻表示感謝。

　　閉幕式由國合會執(zhí)行副主席比格斯主持。國合會副主席布蘭德作了發(fā)言，環(huán)境保護部副部長、國合會秘書長李干杰出席閉幕式并介紹了國合會新年度的工作安排。