為期12天的2011年聯合國氣候變化第二輪談判正在德國波恩進行，來自183個國家和地區的3000多名代表參加本次波恩氣候談判。此次談判的主要任務是討論未來國際氣候協議的架構，為今年11月底在南非德班召開的聯合國氣候變化大會做準備。這是今年4月曼谷談判后的又一次重要談判，從目前情況看，雖然會議日程近半，但各方分歧依然嚴重。

　　中國外交部氣候變化談判特別代表李燕端在接受本報記者采訪時說，本次會議是今年底德班會議前最重要的一次談判機會，同時也是一次“試水”，談判各方將借此機會相互探底，為各自在德班的談判做最后準備。

　　李燕端說，代表143個發展中國家的“77國集團加中國”要求維護《京都議定書》（簡稱議定書）及第二承諾期，要求發達國家做出大幅量化減排承諾。但傘形國家（包括美國、日本、加拿大等在內的歐盟之外的發達國家，從地圖上看，這些國家的連線像一把傘）態度非常消極，對議定書態度消極，更談不上設立第二承諾期。歐盟雖然表示愿意考慮第二承諾期，但條件是要將傘形國家和主要經濟體納入到全球減排體系。李燕端表示，中國代表團認為，發達國家應該承擔歷史和現實責任，做出大幅量化減排的承諾，而發展中國家是氣候變化的主要受害者，發達國家有責任向發展中國家提供資金和技術，幫助發展中國家適應氣候變化帶來的影響；對發展中國家來說，應遵循《聯合國氣候變化公約》和議定書“共同但有區別的責任”原則，在消除貧困和實現可持續發展的條件下，采取適當的自主減緩行動。

　　在6日的開幕式上，《聯合國氣候變化框架公約》秘書處執行秘書克里斯蒂娜·菲格雷斯說，在去年底召開的坎昆聯合國氣候變化大會上，與會各國達成了2011年的氣候目標。現在，有關國家有責任在實現這些目標上取得明顯進展。本次談判除討論未來的國際氣候協議架構外，第二個關鍵領域是討論用于應對氣候變化的資金、技術等問題。這些資金和技術將幫助發展中國家成功應對氣候變化。菲格雷斯稱贊了國際社會應對氣候變化的積極行動，指出包括各大經濟體在內的各國都在制定新的促進低碳經濟政策，民間資本在該領域也正加大投資。清潔技術的效率在提高，價格在下降。

　　會議前夕，有德國媒體報道說，加拿大、日本和俄羅斯前不久在法國舉行的八國集團峰會上再次表示不愿制定關于2012年后減排規定的新條約。歐盟代表則認為，即使達成新條約，考慮到各國批準條約的法律程序，實行起來也要等到2014年或2015年。李燕端就此認為，通往德班的道路將非常艱難。“77國集團加中國”正在與歐盟協商，爭取在第二承諾期問題上取得真正有實質性的進展。她說，中方希望德班會議能夠達成一個一攬子的、公平的、全面的減排框架，為此中方將采取積極的、建設性的態度參與談判。