在出現(xiàn)圍繞誰(shuí)將埋單的爭(zhēng)議之際，特朗普政府的能源部長(zhǎng)里克•佩里(Rick Perry)本周在七國(guó)集團(tuán)(G7)羅馬能源會(huì)議上讓關(guān)于氣候變化的聯(lián)合聲明流產(chǎn)。
力爭(zhēng)將全球升溫幅度限制在2攝氏度以下的巴黎協(xié)定中包括發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)椭l(fā)展中國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化的財(cái)務(wù)承諾。在協(xié)定通過(guò)前，各方一致同意這一援助金額應(yīng)達(dá)到每年1000億美元。然而，據(jù)估計(jì)迄今援助承諾只達(dá)到了600億美元。
歐洲、印度、巴西和南非的氣候部長(zhǎng)們最近幾周前往北京，希望維持巴黎談判的勢(shì)頭，盡管特朗普政府廢除了旨在限制美國(guó)排放的法規(guī)。但談判很快遇到資金問(wèn)題。
中國(guó)首席氣候談判代表解振華在記者招待會(huì)上表示：“發(fā)達(dá)國(guó)家沒(méi)有兌現(xiàn)承諾。在他們所報(bào)告的資金總量中有很多是發(fā)展援助資金，不符合《(聯(lián)合國(guó)氣候變化框架)公約》新的額外資金的原則要求。有些國(guó)家可能不愿意出這個(gè)錢了。這件事我和歐盟氣候?qū)T交換意見(jiàn)時(shí)講了，這件任務(wù)是發(fā)達(dá)國(guó)家的。發(fā)達(dá)國(guó)家內(nèi)部要很好地協(xié)調(diào)，要兌現(xiàn)這個(gè)承諾。”
兩周前，歐盟氣候行動(dòng)與能源專員米格爾•阿里亞斯•卡涅特(Miguel Arias Cañete)在北京與解振華舉行了會(huì)晤。卡涅特會(huì)后在接受英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》采訪時(shí)表示，會(huì)晤談到了關(guān)于“氣候融資方式差異”的“未知水域”。
他說(shuō)：“我們看到，世界上最大的國(guó)家宣布了意味著他們將永遠(yuǎn)不會(huì)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的政策。”他這里指的是美國(guó)。“既然美國(guó)不扮演(主要合作伙伴的)角色，那我們不得不加大努力落實(shí)巴黎協(xié)定。”
中國(guó)自認(rèn)屬于發(fā)展中國(guó)家，因此不用為1000億美元援助承諾出資，盡管它另外設(shè)立了31億美元的“南南合作基金”。
中國(guó)認(rèn)為，投資發(fā)展中國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施會(huì)讓中國(guó)在大壩建設(shè)或風(fēng)力渦輪機(jī)和太陽(yáng)能面板制造方面的技能受益。解振華表示，到2030年所需的設(shè)備投資規(guī)模和基礎(chǔ)設(shè)施投資將帶來(lái)“就業(yè)機(jī)會(huì)”。
與此同時(shí)，印度環(huán)境、森林和氣候變化部長(zhǎng)拉維•普拉薩德(Ravi Prasad)表示，手續(xù)繁瑣讓承諾的資金很難流向發(fā)展中國(guó)家，他認(rèn)為已承諾的600億美元“極為可疑”，因?yàn)樵摂?shù)字包括早先已撥的資金，包括援助資金。普拉薩德表示：“當(dāng)我們研究這些數(shù)字時(shí)，我們發(fā)現(xiàn)其中包括被重新分類的雙邊流動(dòng)資金。”
解振華表示：“大家現(xiàn)在對(duì)氣候變化進(jìn)程的熱情并沒(méi)有減，但是都有一些疑慮。”
