新華社信息北京7月20日電（記者劉斐、王建華、王洪江）歐盟委員會(huì)預(yù)定于20日首次討論是否給予中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位問(wèn)題?這不僅關(guān)乎歐盟今后能否繼續(xù)以“替代國(guó)”的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)中國(guó)采取反傾銷(xiāo)措施,更關(guān)乎中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系如何擴(kuò)大升級(jí),關(guān)乎全球化趨勢(shì)能否順利繼續(xù)?
事實(shí)上,所謂“討論是否承認(rèn)(或給予)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”是個(gè)偽命題,真正的問(wèn)題在于歐盟想不想放棄這張“隨心所欲對(duì)華實(shí)施反傾銷(xiāo)的通行證”,不想循照“約定即遵守”的國(guó)際法基本準(zhǔn)則?
須知,中國(guó)入世議定書(shū)第15條規(guī)定:無(wú)論如何,中國(guó)入世15年后,其他WTO成員不得使用不依據(jù)與中國(guó)國(guó)內(nèi)價(jià)格或成本進(jìn)行嚴(yán)格比較的方法?
這意味著從2016年12月11日開(kāi)始,中國(guó)實(shí)際上被賦予了歐美所指的“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”,因?yàn)檫^(guò)渡期結(jié)束后就不存在將中國(guó)視為“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”的法律基礎(chǔ)了?
在中國(guó)入世后的這15年間,歐盟屢次通過(guò)選擇所謂“合適”的替代國(guó)而人為地提高進(jìn)口產(chǎn)品的正常價(jià)值,進(jìn)而提高傾銷(xiāo)幅度,征收高額反傾銷(xiāo)稅或價(jià)格承諾,以達(dá)到用“合法”手段驅(qū)逐中國(guó)產(chǎn)品的不正當(dāng)目的?
目前,在歐盟實(shí)施的70多項(xiàng)反傾銷(xiāo)措施中,有近60項(xiàng)是針對(duì)中國(guó)進(jìn)口商品的?
“約定即遵守”是國(guó)際法的基本準(zhǔn)則,而中國(guó)入世議定書(shū)的規(guī)定即是中方在加入談判中與世貿(mào)組織成員達(dá)成的共識(shí),是各方利益平衡的結(jié)果,是所有世貿(mào)成員必須遵守的義務(wù)?
現(xiàn)代法治起源地的歐洲又如何能游離于國(guó)際法規(guī)則之外呢?包括第15條在內(nèi)的中國(guó)入世議定書(shū)是一部具有法律拘束力的文件,因此,應(yīng)提醒歐盟的是,千萬(wàn)不要因此面臨觸犯國(guó)際法律的風(fēng)險(xiǎn)?
近期,鋼鐵問(wèn)題引得歐盟更加看重這個(gè)能對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品進(jìn)行人為限制的“替代國(guó)”做法?
歐洲鋼鐵行業(yè)步入寒冬,卻未在生產(chǎn)成本?產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力上找原因,而是一味歸咎于中國(guó)的產(chǎn)能過(guò)剩和傾銷(xiāo)?殊不知,盡管中國(guó)鋼鐵產(chǎn)量巨大,但其中只有12%用于出口,況且中國(guó)出口的主要是普通鋼鐵條桿和鐵合金等歐洲不怎么生產(chǎn)的產(chǎn)品,并不構(gòu)成產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)與威脅?
然而,在缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的歐洲鋼鐵企業(yè)的強(qiáng)大游說(shuō)壓力下,歐盟仍在是否授予中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位問(wèn)題上大做文章?5月12日,歐洲議會(huì)全體會(huì)議通過(guò)一項(xiàng)非立法性決議,反對(duì)承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位?
中國(guó)雖然不是歐盟鋼鐵業(yè)蕭條的責(zé)任者,然而卻主動(dòng)向歐盟釋放了善意?在上周結(jié)束的中歐領(lǐng)導(dǎo)會(huì)晤期間,雙方就鋼鐵貿(mào)易問(wèn)題進(jìn)行了探討,表示愿意通過(guò)適當(dāng)機(jī)制加強(qiáng)溝通?
中國(guó)與歐盟同意建立雙邊鋼鐵“平臺(tái)”?歐委會(huì)主席容克表示,這可以幫助歐盟對(duì)中國(guó)鋼鐵出貨量進(jìn)行“核查和監(jiān)測(cè)”?他表示,這關(guān)乎歐盟是否給予中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位?
要提醒歐盟的是,在全球化大勢(shì)下,貿(mào)易保護(hù)主義是救不了歐洲的,甚至?xí)p害歐洲的投資項(xiàng)目?就業(yè)崗位?高技術(shù)產(chǎn)品出口?人民生活水平等?
中國(guó)2014年起已是世界第二大對(duì)外投資國(guó),而且增長(zhǎng)依然快速,其中包括空前加大了對(duì)歐的直接投資力度?
安永去年公布的調(diào)查結(jié)果顯示,2014年中國(guó)投資者在歐洲直接投資的項(xiàng)目總數(shù)同比增長(zhǎng)40%至210個(gè),創(chuàng)造了1.2萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位?此項(xiàng)調(diào)查并未包含合并及收購(gòu)等項(xiàng)目?
歐盟作為一體化程度最高的區(qū)域政治經(jīng)濟(jì)組織,不該逆全球化浪潮而動(dòng),成為反全球化急先鋒?此前,包括一些發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體在內(nèi)的全球80多個(gè)經(jīng)濟(jì)體已經(jīng)承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,這是全球化趨勢(shì)下中國(guó)獲得應(yīng)有地位的有力證據(jù)?
