新華社信息布宜諾斯艾利斯7月18日電 (記者葉書宏、趙燕燕)阿根廷是世界主要農(nóng)產(chǎn)品出口國,南美第二大經(jīng)濟(jì)體。阿根廷對外出口三分之二與農(nóng)業(yè)有關(guān),農(nóng)業(yè)創(chuàng)匯占外匯來源的一半左右。
曾經(jīng)的大宗商品黃金期對阿根廷經(jīng)濟(jì)造成兩方面影響:一是價格紅利極大改善政府財政收支,為阿根廷順利走出2001年金融危機(jī)并重拾增長創(chuàng)造了條件,同時農(nóng)業(yè)出口帶動進(jìn)口和消費(fèi),使2003年至2009年經(jīng)濟(jì)平均增速超過8%;另一方面,出口繁榮導(dǎo)致本幣升值壓力加大,工業(yè)部門出口競爭力和對國民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度下降,經(jīng)濟(jì)對初級產(chǎn)品出口的依賴明顯增強(qiáng)。
羅薩里奧,阿根廷第三大城市,農(nóng)業(yè)出口產(chǎn)業(yè)核心區(qū),以該市為中心畫個半徑300公里的圓,將覆蓋阿根廷全國50%的農(nóng)業(yè)產(chǎn)量。去年,阿根廷全國80.9%的大豆從這里出口。
羅薩里奧是阿根廷“大豆財富效應(yīng)”的縮影。繁榮期民眾收入和福利水平不斷提升,貧困率大幅下降,地區(qū)經(jīng)濟(jì)在消費(fèi)拉動下快速增長。與此同時風(fēng)險也在累積,政府財政赤字不斷攀升,房地產(chǎn)市場泡沫化嚴(yán)重,通貨膨脹壓力不斷加大,工業(yè)部門資本貨物進(jìn)口及水電運(yùn)輸成本不斷攀升,生產(chǎn)率卻因常年投資不足有所下降,經(jīng)濟(jì)增長嚴(yán)重依賴農(nóng)業(yè)出口和消費(fèi)。
國際金融危機(jī)爆發(fā)后,外需持續(xù)下降,大宗商品價格自2011年以來步入下行通道,阿根廷出口收入銳減,經(jīng)濟(jì)由繁榮期轉(zhuǎn)入下行調(diào)整期。
羅薩里奧谷物交易所首席研究員胡里奧·卡爾薩達(dá)對記者說:“我們的產(chǎn)量超過5300萬噸,過去一年每噸大豆價格下降了近150美元,意味著出口收入比過去少了近80億美元。”
農(nóng)業(yè)出口收入銳減對國民經(jīng)濟(jì)引發(fā)連鎖反應(yīng)。國家財政收入難以為繼,為維持經(jīng)濟(jì)增長和社會福利水平,政府通過擴(kuò)張性財政和貨幣政策提振消費(fèi),同時開動央行印鈔機(jī)補(bǔ)貼中央財政,導(dǎo)致赤字和通脹問題日益嚴(yán)峻,過去三年平均通脹水平都在30%左右。去年又逢大選,政治因素使得執(zhí)政黨擴(kuò)大公共開支,政府財政赤字居高不下,通脹問題進(jìn)一步惡化。
在此背景下,外資撤離,央行外匯儲備跌破警戒線。政府為穩(wěn)定儲備和匯率,防止資本外逃,從2011年開始對進(jìn)口和外匯進(jìn)行管制。嚴(yán)格的管制措施對業(yè)已虛弱的工業(yè)部門造成嚴(yán)重打擊。一方面,阿根廷工業(yè)生產(chǎn)用中間品和資本貨物嚴(yán)重依賴進(jìn)口,工業(yè)生產(chǎn)一度出現(xiàn)20個月連續(xù)下滑局面;另一方面,外匯管制導(dǎo)致匯率嚴(yán)重高估,工業(yè)部門競爭力被嚴(yán)重削弱。據(jù)統(tǒng)計,去年阿根廷工業(yè)部門的國際貿(mào)易逆差高達(dá)320億美元。
羅薩里奧希奧爾希農(nóng)用機(jī)械公司創(chuàng)立于1958年,其生產(chǎn)的播種機(jī)暢銷南美多個國家。這個家族企業(yè)的繼承人奧斯瓦爾多·希奧爾希坦言:“過去兩年的日子確實(shí)不太好過。”
他對記者說,外部市場需求不足導(dǎo)致去年播種機(jī)出口量下降了30%。外匯和進(jìn)口管制嚴(yán)重影響了企業(yè)生產(chǎn)性投資,政府高估匯率使得他的農(nóng)機(jī)出口價格難以同巴西同類廠商競爭。
作為阿根廷工業(yè)支柱的汽車業(yè)也面臨類似處境。汽車出口占阿根廷工業(yè)制造業(yè)出口的近80%,近一半出口鄰國巴西。巴西經(jīng)濟(jì)衰退導(dǎo)致阿根廷汽車工業(yè)持續(xù)下滑,去年最為嚴(yán)重,產(chǎn)量同比減少12%,出口量減少了31.3%。汽車出口大幅減少讓增長乏力的阿根廷經(jīng)濟(jì)雪上加霜。
對于當(dāng)前阿根廷經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)存在的問題,阿根廷戰(zhàn)略規(guī)劃研究所所長豪爾赫·卡斯特羅用三個“過度集中”概括:經(jīng)濟(jì)地理過度集中,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)過度集中,出口對象過度集中。這導(dǎo)致在面對外部波動,如巴西經(jīng)濟(jì)下滑或中部產(chǎn)區(qū)遭遇大規(guī)模自然災(zāi)害等風(fēng)險時容易出現(xiàn)大的經(jīng)濟(jì)波動。
