8月21日至22日，由東盟秘書處、中國駐東盟使團、聯(lián)合國開發(fā)計劃署共同主辦的東盟可持續(xù)發(fā)展籌資論壇在泰國清萊舉行，來自中國、東盟國家和聯(lián)合國的專家學者共同為東盟國家籌資實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展出謀劃策。會上，中國在減貧領域取得的顯著成就以及中國提出的“一帶一路”倡議與中國—東盟可持續(xù)發(fā)展合作成果，贏得了聯(lián)合國和東盟等各方的高度評價。

深化合作，推動減貧示范項目落到實處

去年12月，由中國發(fā)起的東亞減貧示范項目在老撾率先啟動。根據(jù)計劃，3年內(nèi)中國將在老撾、柬埔寨、緬甸6個村莊合作開展道路、供水等基礎設施建設，扶持種植、養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，并開展社區(qū)環(huán)境整治、提供物資支持和派遣專家開展培訓等活動。該項目旨在通過上述措施切實改善當?shù)卮迕竦纳a(chǎn)生活條件，增強村莊的發(fā)展活力。

復旦大學國際關系與公共事務學院教授陳玉剛對本報記者表示，東盟國家對可持續(xù)發(fā)展較為重視，未來中國與東盟在這一方面合作領域廣闊。中國提出的五大發(fā)展理念中，“共享”強調(diào)的是各方共同參與、共同獲益，這對于東盟實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有重要的借鑒意義。

聯(lián)合國助理秘書長、聯(lián)合國開發(fā)計劃署助理署長兼亞太局局長徐浩良也對中國減貧經(jīng)驗給予了高度評價。他說，中國的發(fā)展歷程實際上是一個政策創(chuàng)新的過程，中國政府在扶貧中保持開放性思維，不斷吸收其他國家的經(jīng)驗，并在技術上進行創(chuàng)新，使扶貧措施收到了相當好的效果。

東盟副秘書長翁貼在回答本報記者提問時表示，東盟與中國始終致力于加強在可持續(xù)發(fā)展領域的合作，中國在減貧領域取得的顯著成就，很多都已經(jīng)被東盟國家納入減貧戰(zhàn)略之中，他希望東盟與中國能夠就減貧經(jīng)驗持續(xù)開展交流。

“在這個會議上，我們可以向中國學習一些經(jīng)驗。這些問題在中國也曾經(jīng)出現(xiàn)過，但在較短時間內(nèi)就被克服了。中國有十幾億人口，我想不明白，一些中國能克服的問題，為何我們只有600多萬人口卻做不到?我們有太多的經(jīng)驗需要學習了。”聯(lián)合國開發(fā)計劃署駐老撾副代表穆拉利如是說。

一帶一路，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的新機遇

此次會議上討論的《東盟可持續(xù)發(fā)展籌資報告(草案)》中指出，本地區(qū)南南合作的快速發(fā)展，特別是來自中國的金融支持，為縮小基礎設施建設等領域融資缺口提供了重要機遇。“一帶一路”倡議與正在發(fā)展的中國—東盟投資合作基金等金融安排為東盟地區(qū)基礎設施建設發(fā)展創(chuàng)造了重要可能。

近年來，中方為東盟落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程提供了力所能及的支持。自2013年起，中國連續(xù)3年每年向東盟提供5000萬元人民幣援助，用以支持東盟共同體建設、救災和經(jīng)濟技術合作。此外，中國向東盟提供的兩期各100億美元的中國—東盟基礎設施專項貸款以及絲路基金等，為東盟國家基礎設施建設提供了融資支持。亞洲基礎設施投資銀行(亞投行)將東盟基礎設施項目列入首批支持項目清單，已批準的17個投資項目中4個涉及東盟國家。

泰國前副總理兼外長、亞洲和平和解理事會主席素拉杰在致辭中表示，中國提出的“一帶一路”偉大倡議以及亞投行的成立，都為東盟可持續(xù)發(fā)展提供了國際融資支持。在政策和戰(zhàn)略層面，《東盟2025：攜手前行》愿景文件向世界表明，東盟將建成一個和諧、和平與穩(wěn)定的共同體，讓東盟人民共享繁榮。這一宏愿為落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程提供了強有力的支持。

在“一帶一路”倡議的引領下，中國同東盟國家開展了多領域合作，取得了豐碩的成果。中國駐清邁代總領事王秀勝介紹說，“一帶一路”倡議與瀾湄合作機制為泰國北部地區(qū)可持續(xù)發(fā)展與消除貧困提供了重要機遇，其中中國游客赴泰國，有力促進了當?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展，很大程度上支持了泰國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標。同時，中國派遣專家指導泰國北部山區(qū)農(nóng)民種植蘑菇、水果等農(nóng)作物，支持泰國“皇家項目”發(fā)展，為山區(qū)減貧作出了貢獻。

中國駐東盟使團參贊柯友生表示，中國是可持續(xù)發(fā)展事業(yè)的積極支持者、實踐者和貢獻者，將落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程納入“十三五”規(guī)劃，秉持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，大力推動“一帶一路”建設和國際產(chǎn)能合作，助力實現(xiàn)全球可持續(xù)發(fā)展目標。

人力資源，尋求可持續(xù)發(fā)展的新動能

黎敦山位于泰國北部山區(qū)，是傳統(tǒng)的“金三角”腹地。1988年啟動的黎敦山開發(fā)項目為這里的人們提供了發(fā)展機遇。通過種植加工咖啡及夏威夷果，制作生產(chǎn)陶器和織物等手工制品，越來越多的當?shù)厝双@得了穩(wěn)定的生活來源。更為重要的是，當?shù)厝酥饾u掌握了適應現(xiàn)代市場需求的勞動技能，并認識到人與自然和諧發(fā)展的價值。

素拉杰表示，黎敦山的模式告訴我們，人力資源發(fā)展對于實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。因此我們需要確保東盟的下一代能夠接受21世紀的技能教育，迎接即將到來的第四次工業(yè)革命，確保在發(fā)展面前不讓一個人掉隊。

作為擁有超過6億人口的新興市場，東盟近年來著力開發(fā)人力資源，并將之轉(zhuǎn)化為人口紅利，尋求可持續(xù)發(fā)展的新途徑，與會各方也普遍期待中國與東盟在人力資源開發(fā)領域加強合作。在中國—東盟總體發(fā)展合作框架下，人力資源開發(fā)合作被提上了重要日程，每年中國與東盟開展眾多人力資源培訓項目。此外，中國與東盟還開展了廣泛的教育合作，到2020年，雙方互派留學生人數(shù)將雙雙超過10萬人。

陳玉剛也認為，中國與東盟在推進可持續(xù)發(fā)展項目時，相應的技術知識培訓應該同步甚至提前配套，這樣可以在短時間內(nèi)實現(xiàn)人力資源的開發(fā)。

隨著中國—東盟合作的不斷深入，眾多項目需要當?shù)厝藚⑴c，這為東盟人力資源開發(fā)提供了新機遇。未來，雙方在語言、技能和教育培訓等方面的人力資源合作前景廣闊。