回首上合組織成長之路，自世紀(jì)之初誕生于黃浦江畔，中國一路呵護(hù)，引領(lǐng)發(fā)展。16年來，上合組織已成為具有重要國際影響力的新型區(qū)域合作組織，為促進(jìn)地區(qū)和平穩(wěn)定與共同發(fā)展發(fā)揮著重要作用。如今，上合組織成員國、觀察員國領(lǐng)土總面積占全球陸地面積1/4，人口接近世界一半。
上海合作組織成員國元首理事會第十七次會議即將在哈薩克斯坦首都阿斯塔納舉行，習(xí)近平主席將連續(xù)第五年出席峰會。各方期待中國智慧繼續(xù)引領(lǐng)上合組織發(fā)展，與中國攜手創(chuàng)造上合組織的美好明天。
弘揚“上海精神”，打造地區(qū)命運共同體
16年來，上合組織之所以能夠不斷發(fā)展，影響力不斷擴(kuò)大，“上海精神”是重要指引。互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展，構(gòu)成“上海精神”的核心，成為上合組織賴以生存發(fā)展的根基，為國際社會構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系實踐注入了強(qiáng)大動力。
知者行之始，行者知之成。作為上合組織創(chuàng)始成員國，中國始終是“上海精神”堅定的擁護(hù)者、捍衛(wèi)者和踐行者。特別是在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)增長乏力、經(jīng)濟(jì)全球化遭遇挑戰(zhàn)的背景下，中國堅持弘揚“上海精神”，為上合組織的發(fā)展提供了強(qiáng)大凝聚力。
“要讓‘上海精神’在本地區(qū)更加深入人心、發(fā)揚光大，成為本組織成員國打造命運共同體、共建和諧家園的精神紐帶。”習(xí)近平主席2015年在烏法峰會上的講話令人難忘。事實上，過去4年，習(xí)主席每次出席上合峰會，都強(qiáng)調(diào)弘揚“上海精神”。中國從理念層面對上合組織發(fā)展的引領(lǐng)，對上合組織堅持一貫秉持的國際關(guān)系準(zhǔn)則，維護(hù)國際公平正義，倡導(dǎo)多邊主義和開放主義，以和平方式解決分歧爭端，以共贏理念促進(jìn)發(fā)展繁榮至關(guān)重要。
“在上合組織成立及發(fā)展的過程中，中國始終發(fā)揮著非常積極的作用，從最開始就為組織的合作方向提供了理論引導(dǎo)。”俄羅斯科學(xué)院遠(yuǎn)東研究所高級研究員亞歷山大·伊薩耶夫在接受本報記者采訪時表示，中國堅持弘揚“上海精神”，呼吁打造地區(qū)命運共同體，對上合組織發(fā)展發(fā)揮著重要引領(lǐng)作用。
柬埔寨表示，中國堅持弘揚“上海精神”，努力構(gòu)建地區(qū)利益共同體和命運共同體，體現(xiàn)了一個大國的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，也使其他成員國對上合組織的發(fā)展更有信心。
傳承絲路精神，著力發(fā)展務(wù)實合作
“作為上海合作組織成員國和觀察員國，我們有責(zé)任把絲綢之路精神傳承下去，發(fā)揚光大。”2013年9月習(xí)近平主席首次出席上合峰會，就著眼未來，發(fā)出合作倡議。而正是在那次出訪中，習(xí)主席在哈薩克斯坦提出了共同建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的倡議。
古絲綢之路綿亙?nèi)f里，延續(xù)千年，積淀了以和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏為核心的絲路精神，成為人類文明的寶貴遺產(chǎn)。上合組織成員國、觀察員國都位于絲綢之路沿線，理應(yīng)成為傳承絲路精神、共建“一帶一路”的重要伙伴。中國在上合組織平臺上力推“一帶一路”建設(shè)合作，將“一帶一路”建設(shè)與上合組織各國發(fā)展規(guī)劃對接，獲得廣泛支持。2015年，參加上合峰會的各國元首一致表示支持建設(shè)絲綢之路的倡議；2016年，領(lǐng)導(dǎo)人們重申支持建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，一致同意就落實這一倡議開展工作。
“中國在推動上合組織發(fā)展與‘一帶一路’建設(shè)的對接方面發(fā)揮了重要作用，為推動區(qū)域和平與繁榮創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。”巴基斯坦“中巴經(jīng)濟(jì)走廊能力建設(shè)中心”執(zhí)行主任拉希德表示。
印度尼赫魯大學(xué)中國與東南亞研究中心教授狄伯杰認(rèn)為：“貿(mào)易和互聯(lián)互通是該地區(qū)解決安全和發(fā)展問題的最好辦法。在上合組織框架下共同建設(shè)‘一帶一路’，為實現(xiàn)地區(qū)和平穩(wěn)定與發(fā)展提供了嶄新路徑。”
安全是發(fā)展之基，發(fā)展促進(jìn)安全。在上合組織平臺上，中國積極開展安全合作，參與制定并落實《打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義上海公約》及合作綱要，同時呼吁成員國加緊研究起草上合組織《反極端主義公約》。在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，中國支持推動貿(mào)易自由化、便利化，支持并簽署《國際道路運輸便利化協(xié)定》，并承諾在未來幾年，推動建成4000公里鐵路、超過10000公里公路。在金融領(lǐng)域，中方積極推動建立上海合作組織開發(fā)銀行，呼吁盡快設(shè)立上海合作組織專門賬戶。中國與各方攜手，讓上合組織安全與經(jīng)濟(jì)合作的兩個輪子轉(zhuǎn)得更穩(wěn)更快。
“上合組織成立以來，機(jī)制建設(shè)不斷完善，合作領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，國際影響力不斷提升，中國在其中發(fā)揮了重要作用。”蒙古國科學(xué)院國際關(guān)系研究所研究員印德拉表示。
中國始終是最真誠、最可靠的伙伴
中國始終以開放包容的務(wù)實態(tài)度，與各方一道完善上合組織機(jī)制建設(shè)，擴(kuò)展和深化各領(lǐng)域合作。多年來，中國提出了一系列合作舉措，從多個層面為上合組織發(fā)展注入了強(qiáng)勁動力。
為鞏固和加強(qiáng)上合組織區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，中方2014年宣布向成員國提供50億美元貸款，用于合作項目融資；中方宣布中國—歐亞經(jīng)濟(jì)合作基金正式啟動，基金前期規(guī)模為10億美元，最終規(guī)模將擴(kuò)大至50億美元，中方將通過該基金為上合組織成員國、觀察員國、對話伙伴經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供助力；絲路基金等金融平臺，也將面向上合組織成員國投資需求……
人文合作與安全、經(jīng)濟(jì)合作一起，是上合組織合作的“三根支柱”。在2012年的上合組織北京峰會上，中國宣布未來10年為其他成員國提供3萬名政府獎學(xué)金名額，中國不遺余力落實該項目。此外，中國率先成立上海合作組織睦鄰友好合作委員會，以增進(jìn)各國人民相互了解和傳統(tǒng)友誼。中國提出的一系列促進(jìn)民心相通、科技交流的項目正在穩(wěn)步推進(jìn)。
“實踐一再證明，無論是在全球性的政治舞臺，還是在上合組織這樣的地區(qū)合作平臺，中國始終是最真誠、最可靠的對話伙伴。”哈薩克斯坦—德國大學(xué)副教授伊戈里·伊萬諾夫表示。
在阿斯塔納峰會上，印度和巴基斯坦將正式加入上合組織，這是上合組織成立以來首次擴(kuò)員，并將由此成為世界上人口最多、面積最大的地區(qū)合作組織，各方對上合組織的未來充滿期待。
“中國致力于與各國構(gòu)建命運共同體，能夠通過團(tuán)結(jié)一致的方式為上合組織的發(fā)展作出貢獻(xiàn)，提升合作效率，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新動力。”俄羅斯科學(xué)院遠(yuǎn)東研究所首席研究員亞歷山大·洛馬諾夫表示。“我衷心希望中國在上合組織發(fā)揮更大的作用。”哈薩克斯坦自然科學(xué)院院士克拉拉·哈菲佐娃表示。
16年來，上合組織不斷發(fā)展壯大，凝聚著各成員國的共同智慧和心血。在新的起點上，中國愿與各方攜手，夯實團(tuán)結(jié)互信的根基，讓上合組織更加枝繁葉茂。
