兩份厚約200頁的評估報告擺在9月13日的國務(wù)院常務(wù)會議的案頭。它們是全國工商聯(lián)和國家行政學(xué)院受國務(wù)院委托，采取實地走訪和召開座談會等方式，分別對推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、促進民間投資等重點政策措施落實情況進行的第三方評估。

“第三方評估為我們傾聽市場聲音、推動政策落實發(fā)揮了重要作用。”李克強總理說，“發(fā)展改革委要會同有關(guān)部門認(rèn)真梳理評估中提出的問題和建議，充分運用好評估成果。”

這是本屆政府成立以來，第三方評估第5次成為國務(wù)院常務(wù)會議議題。李克強總理說，開展第三方評估對提高公共政策績效具有把脈會診和促進完善的積極作用，是督查工作的重要補充。

此次評估結(jié)果表明，實施“雙創(chuàng)”和促進民間投資等政策，對推動經(jīng)濟發(fā)展和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、增強內(nèi)生動力、擴大就業(yè)發(fā)揮了重要作用。評估報告還對完善政策、優(yōu)化環(huán)境、加強統(tǒng)籌等方面提出了意見建議。

“這兩方面重點政策的落實實施，事關(guān)我國經(jīng)濟發(fā)展大局。”李克強在9月13日的常務(wù)會議上說。他強調(diào)，要以市場主體感受和訴求為導(dǎo)向，圍繞適應(yīng)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)快速發(fā)展填補政策盲區(qū)、完善創(chuàng)業(yè)投融資體系、提升“雙創(chuàng)”服務(wù)體系水平、破解民間投資隱形障礙等，進一步推動政策完善和創(chuàng)新，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，增強民間投資、外商投資信心和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。

此前一天，總理與主要國際經(jīng)濟金融機構(gòu)負(fù)責(zé)人共同舉行“1+6”圓桌對話會。6大國際組織負(fù)責(zé)人高度評價中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型取得的巨大進步，特別是對中國新動能的蓬勃興盛給予贊許。

“各級政府部門要對各類新業(yè)態(tài)、新模式采取包容審慎的監(jiān)管態(tài)度。”李克強在9月13日的常務(wù)會議上談及“1+6”圓桌對話會的情景時說，“既要順應(yīng)科技革命和行業(yè)變革，給新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)足夠的發(fā)展空間，不能‘上來就管’;也要完善和創(chuàng)新監(jiān)管方式，使其規(guī)范健康發(fā)展。”

李克強進一步要求，要針對第三方評估發(fā)現(xiàn)的問題，加強“政策配套”。“民間投資的‘玻璃門’‘彈簧門’‘旋轉(zhuǎn)門’仍然存在，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的市場準(zhǔn)入還需要進一步打開，這都要求制定政策細(xì)則緊扣政策設(shè)定的目標(biāo)，避免市場主體被不合理的門檻擋住或‘絆倒’。”總理說。

李克強最后要求各有關(guān)部門，要加強“政策協(xié)調(diào)”。他說：“要減少政策模糊地帶，提高可操作性。用好新媒體等各種手段，使政策廣而告之，便利市場主體知曉、受益。”