國能綜通安全[2017]51號
各省（自治區、直轄市）、新疆生產建設兵團發展改革委（能源局）、經信委（工信委），各派出能源監管機構，大壩中心，全國電力安委會企業成員單位:
6月24日6時許，四川省阿壩藏族羌族自治州茂縣疊溪鎮新磨村突發山體高位垮塌，造成40余戶農房、100余人被掩埋，岷江支流松坪溝河道堵塞2公里。災害發生后，黨中央、國務院高度重視，習近平總書記、李克強總理立即作出重要指示批示，要求全力組織搜救被埋人員，盡最大努力減少人員傷亡。當前，南方的強降雨仍在持續，部分地區發生較重洪澇災情，沿海地區臺風災害也進入多發重發季節，防汛抗洪工作已到了關鍵時期。為落實《關于認真貫徹中央領導重要指示批示精神切實做好防汛抗洪減災工作的緊急通知》（國汛辦電〔2017〕114號）要求以及國家防總第二次全體會議精神，進一步做好主汛期電力行業防汛抗洪減災工作，現將有關要求通知如下：
一、進一步提高思想認識，著力強化責任擔當
據氣象預測，今年盛夏氣候狀況總體偏差，極端氣候事件多發，珠江、太湖、淮河以及長江可能發生較大洪水，遼河、第二松花江、黃河及海河可能發生暴雨洪水，臺風可能集中生成并頻繁登陸我國，防汛形勢十分嚴峻。6月24日，習近平總書記對當前防汛工作作出重要指示，要求各地和各有關部門加強災害防范，排查各種隱患，確保人民群眾生命財產安全。李克強總理作出重要批示，要求切實加強各類災害防范和安全生產工作，保證人民群眾生命財產安全。各單位要清醒認識當前防汛抗洪嚴峻形勢，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，切實把思想和行動統一到中央的要求上來，立足防大汛、抗大洪、防強臺、搶大險、救大災，強化防汛抗洪責任落實，增強擔當意識，全力做好防汛抗洪搶險救災各項工作。
二、繼續深入開展防汛檢查，及時消除安全隱患
各單位要在前一階段安排部署的基礎上，進行再檢查、再督促、再落實，繼續深入開展防汛檢查工作，使隱患排查進一步制度化、精細化、規范化，確保及時消除安全隱患。要加強對容易發生山洪和地質災害的重要線路走廊、變電站、水電站大壩和電力建設工程現場的隱患排查，科學地開展山洪和地質災害危險性評估和應急處置措施論證，嚴防山洪和地質災害引發的電力安全事故。特別是電力建設工程要切實開展山洪和地質災害風險辨識，在選擇生活辦公營地時避開不穩定斜坡、高陡邊坡和棄渣場、貯灰場、尾礦庫（礦區）等區域。
三、加強水電站大壩安全管理，確保大壩度汛安全
有關電力企業要結合當前防汛形勢，加強水電站水庫周邊地區以及病險大壩的除險加固和隱患排查治理，要嚴格遵守批準的汛期調度運用計劃、水庫運用與電站運行調度規程，嚴禁擅自抬高水位。要強化水電站大壩等主體建筑物的巡查防守，一旦發現險情，第一時間組織搶護，及時報告政府有關部門，確保防洪安全。要及時向大壩中心報送降雨量、最高庫水位、最大入庫流量、泄洪以及超汛限水位等水電站大壩汛情信息，提高汛情信息報送的時效性和準確性。
四、強化監測預警預報，有效應對汛期突發事件
各單位要加強與相關防汛指揮機構及當地氣象、國土、水文等部門的溝通聯系，密切監視天氣變化和雨水汛情發展，進一步完善與各部門預警應急聯動機制，及時掌握暴雨、洪水、泥石流等自然災害預警信息，預判防汛形勢，提前采取措施，特別是在強降雨來臨時要提前組織山洪和地質災害易發地段受威脅人員安全疏散轉移。要積極組織開展針對山洪和地質災害的防災知識教育培訓和應急演練工作，著力強化一線人員防災避險意識，加強應急搶險救援隊伍的專業技能培訓，不斷提高防汛應急處置能力。要加強應急值班值守工作，保證防汛應急快速反應，有效處置汛期突發事件。
五、落實安全監管責任，形成安全監管合力
各派出能源監管機構要會同地方有關能源管理部門積極落實安全監督管理責任，加強協調配合，根據各地區汛情發展形勢，對重點防汛企業、重點防汛大壩、重點防汛工程進行再檢查，督促電力企業落實防汛抗洪主體責任，落實各項防汛抗洪措施。大壩中心要充分利用水電站大壩汛情監測系統，強化大壩度汛監測預警工作，按周通報水電站大壩汛期運行安全情況，及時發布預警信息，督促做好水電站大壩安全度汛工作。
國家能源局綜合司
2017年6月29日
