根據四部門出臺的這份關于國有企業辦市政、社區管理等職能分離移交的指導意見，國有企業管理的面向社會開放、提供公共服務的市政設施，包括道路橋梁及相應照明設施、環境衛生設施、市政管網及附屬設施、生活污水處理設施、生活垃圾處理設施、城市供水設施、公共綠化設施、公共交通設施、公園、廣場等，移交地方政府管理。
央企或省屬國有企業所屬與主業發展方向不符的，承擔生活供水、供熱、污水處理、垃圾處理等公共服務的企業，原則上劃轉地方政府管理。地方政府不能接收的，企業可自行關閉撤銷或重組改制。
此外，國有企業為職工服務的文化、體育設施，經與地方政府協商一致，可移交地方管理；也可由企業根據實際情況妥善處置，面向社會開放可按市場化方式合理收費。
指導意見明確，國有企業辦市政、社區管理等職能移交涉及的資產，依據《財政部關于企業分離辦社會職能有關財務管理問題的通知》的規定，實行無償劃轉，由企業集團公司審核批準，報主管財政部門、同級國有資產監督管理機構備案。移交企業要做好移交資產清查、財務清理、審計評估、產權登記等工作。多元股東的企業應當經該企業董事會或股東會同意后，按照持有股權的比例核減國有權益。
