這是在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部召開(kāi)的《全國(guó)城市市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)“十三五”規(guī)劃》發(fā)布實(shí)施吹風(fēng)會(huì)上獲得的信息。
住建部城建司副司長(zhǎng)章林委在吹風(fēng)會(huì)上說(shuō)，總體來(lái)看，城市市政基礎(chǔ)設(shè)施老化，舊賬未還、又欠新賬， 一些城市的市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)距離綠色、低碳和循環(huán)理念要求差距很大，由此引發(fā)的城市內(nèi)澇、水體黑臭、交通擁堵、“馬路拉鏈”、“垃圾圍城”、 地下管線安全事故頻發(fā)等各類(lèi)“城市病”呈現(xiàn)出集中爆發(fā)、疊加顯現(xiàn)的趨勢(shì)。
規(guī)劃指出，市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平低是導(dǎo)致“城市病”普遍的根本原因。城市路網(wǎng)密度普遍低于７公里/平方公里；城市污水的收集與處理達(dá)不到水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量要求；城市排水管網(wǎng)現(xiàn)狀水平大大低于新修訂的國(guó)家設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)要求；“十三五”時(shí)期將有３００多座垃圾填埋場(chǎng)面臨“封場(chǎng)”，新建垃圾處理設(shè)施選址困難。
城市人民政府是市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的責(zé)任主體。規(guī)劃指出，各級(jí)政府要把加強(qiáng)和改善城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重點(diǎn)工作，確保必要投入。并大力推廣政府和社會(huì)資本合作 (ＰＰＰ)，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制決定性作用，形成政府投資和社會(huì)資本的有效合力。
規(guī)劃強(qiáng)調(diào)，要推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革，統(tǒng)籌運(yùn)用稅收、費(fèi)價(jià)政策，按照補(bǔ)償成本、合理收益、公平負(fù)擔(dān)的原則，清晰界定政府、企業(yè)和用戶的權(quán)利義務(wù)，建立健全公用事業(yè)和公益性服務(wù)財(cái)政投入與價(jià)格調(diào)整相協(xié)調(diào)機(jī)制。
根據(jù)規(guī)劃，我國(guó)到２０２０年將建成與小康社會(huì)相適應(yīng)的布局合理、設(shè)施配套、功能完備、安全高效的現(xiàn)代化城市市政基礎(chǔ)設(shè)施體系，基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展支撐能力顯著增強(qiáng)。
據(jù)介紹，該規(guī)劃是指導(dǎo)“十三五”時(shí)期我國(guó)城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要依據(jù)，由住建部、國(guó)家發(fā)展改革委組織編制，日前正式發(fā)布實(shí)施，它是我國(guó)首次編制的國(guó)家級(jí)、綜合性的市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃。
